開(kāi)局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行怎樣？中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩了嗎？國(guó)家發(fā)展改革委詳解經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題
更新時(shí)間：2024-4-18 10:43:22 來(lái)源：新華社
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經(jīng)濟(jì)頻道
圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、投資情況、產(chǎn)能利用等熱點(diǎn)問(wèn)題，國(guó)新辦17日舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了回應(yīng)。
一季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)起步、良好開(kāi)局
國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)袁達(dá)表示，今年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了回升向好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)起步、良好開(kāi)局，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速穩(wěn)中有升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)，企業(yè)效益、就業(yè)收入、市場(chǎng)預(yù)期平穩(wěn)改善�！叭{馬車(chē)”拉動(dòng)更加協(xié)調(diào)，內(nèi)需主動(dòng)力作用持續(xù)顯現(xiàn)，一季度內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為85.5%；凈出口拉動(dòng)作用增強(qiáng)，外需貢獻(xiàn)率從上季的-3.1%轉(zhuǎn)為14.5%。
展望二季度，袁達(dá)說(shuō)關(guān)鍵是抓落實(shí)，突出做好三件事：更高效率推動(dòng)落實(shí)既定政策和重點(diǎn)任務(wù)，加快推進(jìn)實(shí)施設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新、發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)等重大部署；更大力度推進(jìn)解決主要矛盾和問(wèn)題，綜合運(yùn)用擴(kuò)大需求、優(yōu)化供給、深化改革、調(diào)節(jié)儲(chǔ)備等措施，促進(jìn)物價(jià)運(yùn)行在合理水平；更高質(zhì)量做好重大政策謀劃和預(yù)研儲(chǔ)備，根據(jù)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化和形勢(shì)發(fā)展需要，做好重大政策的預(yù)研謀劃。
中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃已下達(dá)超三成
國(guó)家發(fā)展改革委副主任劉蘇社表示，今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委抓緊推動(dòng)各項(xiàng)投資工作，積極擴(kuò)大有效益的投資。加快下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，截至目前已下達(dá)超2000億元，占全年比重超30%，將進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行，認(rèn)真抓好項(xiàng)目建設(shè)和監(jiān)管，持續(xù)提高中央預(yù)算內(nèi)投資使用效益。
此外，劉蘇社介紹已完成地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目初步篩選。他說(shuō)，按照專(zhuān)項(xiàng)債券工作職責(zé)分工，國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)地方報(bào)來(lái)項(xiàng)目的投向領(lǐng)域、前期工作等進(jìn)行把關(guān)，完成了今年專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目的初步篩選工作，目前已推送給財(cái)政部并反饋給各地方，財(cái)政部正在對(duì)項(xiàng)目融資收益平衡等進(jìn)行審核，各地也在提前做好項(xiàng)目準(zhǔn)備工作�？偟目�，這批初步篩選通過(guò)的項(xiàng)目數(shù)量充足、資金需求較大，為全年專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用打下了堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目基礎(chǔ)。
產(chǎn)能利用率有望逐步回升
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一季度全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)能利用率為73.6%。國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東回應(yīng)稱(chēng)，從歷史數(shù)據(jù)看，中國(guó)產(chǎn)能利用率的季度波動(dòng)比較大，一季度產(chǎn)能利用率相對(duì)低一些，四季度相對(duì)高一些，這與春節(jié)假期等因素相關(guān)。初步分析，今后幾個(gè)季度產(chǎn)能利用率有望逐步回升。
金賢東指出，產(chǎn)能問(wèn)題要從經(jīng)濟(jì)規(guī)律出發(fā)，客觀、辯證看待。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，供需平衡是相對(duì)的，不平衡是普遍的，適度的產(chǎn)大于需有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰。“有些方面把產(chǎn)能問(wèn)題與國(guó)際貿(mào)易掛鉤，認(rèn)為出口商品多了就是產(chǎn)能過(guò)剩了，這是站不住腳的�！苯鹳t東說(shuō)，中國(guó)每年大量進(jìn)口芯片、飛機(jī)、大豆、原油等商品，也不能說(shuō)明這些商品的出口國(guó)都產(chǎn)能過(guò)剩。不同國(guó)家在各自強(qiáng)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能大一些，在其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能小一些，是由各國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)決定的。
加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程
袁達(dá)介紹，今年一季度，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，重點(diǎn)領(lǐng)域指標(biāo)走勢(shì)向好，工業(yè)生產(chǎn)增速加快，民間投資潛力持續(xù)釋放，一季度民間投資增長(zhǎng)0.5%，民營(yíng)企業(yè)外貿(mào)增速明顯快于整體水平，一季度以人民幣計(jì)價(jià)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增長(zhǎng)10.7%，比整體進(jìn)出口增速快5.7個(gè)百分點(diǎn)，所占比重達(dá)54.3%。
袁達(dá)表示，國(guó)家發(fā)展改革委近期組織召開(kāi)了全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大部際聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議，部署2024年重點(diǎn)工作。下一步將強(qiáng)化法治保障，加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程；切實(shí)解決企業(yè)問(wèn)題，建好用好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)，形成收集、辦理、反饋、跟蹤問(wèn)效的工作合力和落實(shí)閉環(huán)；持續(xù)營(yíng)造良好氛圍，落實(shí)好常態(tài)化溝通交流機(jī)制，定期組織召開(kāi)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
消費(fèi)有望保持平穩(wěn)升級(jí)、穩(wěn)步向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)
金賢東介紹，今年以來(lái)，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)總體恢復(fù)良好。展望全年，在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)政策帶動(dòng)下，各地方各領(lǐng)域不斷創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，支撐消費(fèi)增長(zhǎng)的積極因素在增多，消費(fèi)有望保持平穩(wěn)升級(jí)、穩(wěn)步向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
金賢東說(shuō)，下一步將重點(diǎn)抓三方面工作：穩(wěn)就業(yè)促增收，切實(shí)提高居民消費(fèi)能力，組織開(kāi)展促進(jìn)青年就業(yè)三年行動(dòng)，健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)居民工資收入合理平穩(wěn)增長(zhǎng)；擴(kuò)需求優(yōu)供給，持續(xù)打造消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，配合有關(guān)部門(mén)積極做好消費(fèi)品以舊換新等工作；重權(quán)益守底線，著力營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境，配合相關(guān)部門(mén)持續(xù)完善消費(fèi)者投訴和維權(quán)機(jī)制，加快形成放心消費(fèi)制度閉環(huán)。
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圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、投資情況、產(chǎn)能利用等熱點(diǎn)問(wèn)題，國(guó)新辦17日舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了回應(yīng)。
一季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)起步、良好開(kāi)局
國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)袁達(dá)表示，今年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了回升向好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)起步、良好開(kāi)局，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速穩(wěn)中有升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)，企業(yè)效益、就業(yè)收入、市場(chǎng)預(yù)期平穩(wěn)改善。“三駕馬車(chē)”拉動(dòng)更加協(xié)調(diào)，內(nèi)需主動(dòng)力作用持續(xù)顯現(xiàn)，一季度內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為85.5%；凈出口拉動(dòng)作用增強(qiáng)，外需貢獻(xiàn)率從上季的-3.1%轉(zhuǎn)為14.5%。
展望二季度，袁達(dá)說(shuō)關(guān)鍵是抓落實(shí)，突出做好三件事：更高效率推動(dòng)落實(shí)既定政策和重點(diǎn)任務(wù)，加快推進(jìn)實(shí)施設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新、發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)等重大部署；更大力度推進(jìn)解決主要矛盾和問(wèn)題，綜合運(yùn)用擴(kuò)大需求、優(yōu)化供給、深化改革、調(diào)節(jié)儲(chǔ)備等措施，促進(jìn)物價(jià)運(yùn)行在合理水平；更高質(zhì)量做好重大政策謀劃和預(yù)研儲(chǔ)備，根據(jù)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化和形勢(shì)發(fā)展需要，做好重大政策的預(yù)研謀劃。
中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃已下達(dá)超三成
國(guó)家發(fā)展改革委副主任劉蘇社表示，今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委抓緊推動(dòng)各項(xiàng)投資工作，積極擴(kuò)大有效益的投資。加快下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，截至目前已下達(dá)超2000億元，占全年比重超30%，將進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行，認(rèn)真抓好項(xiàng)目建設(shè)和監(jiān)管，持續(xù)提高中央預(yù)算內(nèi)投資使用效益。
此外，劉蘇社介紹已完成地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目初步篩選。他說(shuō)，按照專(zhuān)項(xiàng)債券工作職責(zé)分工，國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)地方報(bào)來(lái)項(xiàng)目的投向領(lǐng)域、前期工作等進(jìn)行把關(guān)，完成了今年專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目的初步篩選工作，目前已推送給財(cái)政部并反饋給各地方，財(cái)政部正在對(duì)項(xiàng)目融資收益平衡等進(jìn)行審核，各地也在提前做好項(xiàng)目準(zhǔn)備工作�？偟目�，這批初步篩選通過(guò)的項(xiàng)目數(shù)量充足、資金需求較大，為全年專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用打下了堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目基礎(chǔ)。
產(chǎn)能利用率有望逐步回升
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一季度全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)能利用率為73.6%。國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東回應(yīng)稱(chēng)，從歷史數(shù)據(jù)看，中國(guó)產(chǎn)能利用率的季度波動(dòng)比較大，一季度產(chǎn)能利用率相對(duì)低一些，四季度相對(duì)高一些，這與春節(jié)假期等因素相關(guān)。初步分析，今后幾個(gè)季度產(chǎn)能利用率有望逐步回升。
金賢東指出，產(chǎn)能問(wèn)題要從經(jīng)濟(jì)規(guī)律出發(fā)，客觀、辯證看待。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，供需平衡是相對(duì)的，不平衡是普遍的，適度的產(chǎn)大于需有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰�！坝行┓矫姘旬a(chǎn)能問(wèn)題與國(guó)際貿(mào)易掛鉤，認(rèn)為出口商品多了就是產(chǎn)能過(guò)剩了，這是站不住腳的�！苯鹳t東說(shuō)，中國(guó)每年大量進(jìn)口芯片、飛機(jī)、大豆、原油等商品，也不能說(shuō)明這些商品的出口國(guó)都產(chǎn)能過(guò)剩。不同國(guó)家在各自強(qiáng)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能大一些，在其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能小一些，是由各國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)決定的。
加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程
袁達(dá)介紹，今年一季度，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，重點(diǎn)領(lǐng)域指標(biāo)走勢(shì)向好，工業(yè)生產(chǎn)增速加快，民間投資潛力持續(xù)釋放，一季度民間投資增長(zhǎng)0.5%，民營(yíng)企業(yè)外貿(mào)增速明顯快于整體水平，一季度以人民幣計(jì)價(jià)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增長(zhǎng)10.7%，比整體進(jìn)出口增速快5.7個(gè)百分點(diǎn)，所占比重達(dá)54.3%。
袁達(dá)表示，國(guó)家發(fā)展改革委近期組織召開(kāi)了全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大部際聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議，部署2024年重點(diǎn)工作。下一步將強(qiáng)化法治保障，加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程；切實(shí)解決企業(yè)問(wèn)題，建好用好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)，形成收集、辦理、反饋、跟蹤問(wèn)效的工作合力和落實(shí)閉環(huán)；持續(xù)營(yíng)造良好氛圍，落實(shí)好常態(tài)化溝通交流機(jī)制，定期組織召開(kāi)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
消費(fèi)有望保持平穩(wěn)升級(jí)、穩(wěn)步向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)
金賢東介紹，今年以來(lái)，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)總體恢復(fù)良好。展望全年，在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)政策帶動(dòng)下，各地方各領(lǐng)域不斷創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，支撐消費(fèi)增長(zhǎng)的積極因素在增多，消費(fèi)有望保持平穩(wěn)升級(jí)、穩(wěn)步向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
金賢東說(shuō)，下一步將重點(diǎn)抓三方面工作：穩(wěn)就業(yè)促增收，切實(shí)提高居民消費(fèi)能力，組織開(kāi)展促進(jìn)青年就業(yè)三年行動(dòng)，健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)居民工資收入合理平穩(wěn)增長(zhǎng)；擴(kuò)需求優(yōu)供給，持續(xù)打造消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，配合有關(guān)部門(mén)積極做好消費(fèi)品以舊換新等工作；重權(quán)益守底線，著力營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境，配合相關(guān)部門(mén)持續(xù)完善消費(fèi)者投訴和維權(quán)機(jī)制，加快形成放心消費(fèi)制度閉環(huán)。
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