應對形勢新變化 助企紓困穩(wěn)外貿
更新時間：2024/11/25 16:14:38 來源：新華社
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《關于促進外貿穩(wěn)定增長的若干政策措施》于近日公開發(fā)布。措施出臺基于哪些考慮？將幫助外貿企業(yè)解決哪些實際困難？商務部等部門有關負責人在22日舉行的國務院政策例行吹風會上，詳細介紹有關情況。
推動貿易高質量發(fā)展
黨的二十屆三中全會提出，強化貿易政策和財稅、金融、產業(yè)政策協(xié)同，打造貿易強國制度支撐和政策支持體系，加快內外貿一體化改革，積極應對貿易數字化、綠色化趨勢。商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文說，出臺政策措施就是落實黨中央決策部署、推動貿易高質量發(fā)展的一項具體舉措。
與此同時，應對國際貿易形勢變化，推動解決外貿企業(yè)面臨的實際困難，也是重要因素。
王受文說，最近幾年，全球化遭遇逆流，貿易保護主義盛行。1995年至2014年這20年中，全球貿易增速是全球GDP增速的2倍多，但在過去10年，全球貿易增速比全球GDP增速還要低。今年以來，我國外貿保持穩(wěn)定增長勢頭，但從8月以來增速有所放緩。
“商務部對外貿企業(yè)經營情況進行密切跟蹤和調研，企業(yè)反映現在出口信用保險覆蓋面需要進一步擴大，中小企業(yè)外貿融資遇到了一定困難，在海運運輸方面也遇到了一些瓶頸，出臺這些政策也是為了緩解和解決這些外貿企業(yè)的困難。”他說。
加大金融支持力度
“擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面”置于九方面措施之首。措施提出，加大對專精特新“小巨人”、“隱形冠軍”等企業(yè)的承保支持力度。加強外貿領域信貸投放。優(yōu)化跨境貿易結算。幫助企業(yè)提升匯率風險管理水平。
中國人民銀行國際司負責人劉曄介紹，在金融支持穩(wěn)外貿方面，注重降低實體經濟的融資成本，引導金融機構加大對外貿企業(yè)的支持力度，持續(xù)提升企業(yè)匯率風險管理服務，持續(xù)優(yōu)化跨境人民幣結算環(huán)境。下一步，將持續(xù)加大金融支持穩(wěn)定外貿發(fā)展力度，推動對外貿易持續(xù)向好。
談及當下及明年人民幣匯率走勢，劉曄說，人民幣匯率將在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。匯率影響因素是多元的，受各國經濟形勢走勢分化、地緣政治變化以及國際金融市場波動等各種因素影響，未來人民幣匯率可能會保持雙向波動態(tài)勢。
她說，中國人民銀行將繼續(xù)堅持市場在匯率形成中的決定性作用，保持匯率彈性，同時強化預期引導，堅決防范匯率超調風險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
培育外貿新動能
跨境電商是國際貿易的有生力量。措施提出，促進跨境電商發(fā)展。持續(xù)推進海外智慧物流平臺建設。支持有條件的地方探索建設跨境電商服務平臺，為企業(yè)提供海外法務、稅務資源等對接服務。
王受文表示，下一步，將加強供需對接，支持有條件的地方舉辦跨境電商交易會、供需對接會；幫助企業(yè)培訓，提高合規(guī)能力；大力發(fā)展跨境電商賦能產業(yè)帶，鼓勵平臺企業(yè)、鏈主企業(yè)深入地方特色產業(yè)帶，與全國165個跨境電商綜試區(qū)進行合作。
綠色貿易是外貿產品創(chuàng)新、結構升級的新動能。措施提出，擴大特色農產品等商品出口。推動綠色貿易、邊民互市貿易、保稅維修創(chuàng)新發(fā)展。
海關總署綜合業(yè)務司負責人林少濱表示，海關將繼續(xù)打好政策指導、便利通關、技術標準服務等“組合拳”，支持特色農產品擴大出口，支持保稅維修、邊民互市貿易創(chuàng)新發(fā)展，進一步激發(fā)外貿增長活力。
王受文說，商務部將會同相關部門制定出臺拓展綠色貿易的專門政策文件，為拓展綠色貿易創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。與此同時，還將持續(xù)優(yōu)化服務平臺、專題培訓等公共服務，加強外貿企業(yè)綠色低碳發(fā)展能力。
保稅維修作為外貿的新業(yè)態(tài)，業(yè)務規(guī)模持續(xù)攀升、維修范圍不斷擴大。王受文說，下一步將推動出臺新一批綜合保稅區(qū)維修產品目錄，進一步擴大產品目錄；準備出臺自貿試驗區(qū)保稅維修管理規(guī)定及維修產品目錄，進一步擴大開放范圍；在綜合保稅區(qū)、自貿試驗區(qū)之外，推動一些高技術含量、高附加值項目的保稅維修試點落地；持續(xù)擴大維修產品范圍。
強化外貿企業(yè)服務保障
措施提出，吸引和便利商務人員跨境往來。穩(wěn)妥推進與更多國家商簽互免簽證協(xié)定。支持重點貿易伙伴商務人員來華。
近段時間以來，外交部持續(xù)推出簽證便利化舉措，不斷改進外籍人士來華體驗。外交部領事司負責人童學軍介紹，今年第三季度，外國人入境818.6萬人次，同比上升48.8%；其中，通過免簽入境488.5萬人次，同比上升78.6%。下一步，外交部將進一步優(yōu)化免簽入境政策，為中外人員尤其是商務人員往來創(chuàng)造更多便利。
今年以來，紅海、蘇伊士運河、巴拿馬運河等關鍵海運通道都遇阻，一些國家港口發(fā)生工人罷工事件，國際貿易海運市場受到擾動。措施提出，支持外貿企業(yè)與航運企業(yè)加強戰(zhàn)略合作。
王受文說，在已采取措施基礎之上，下一步準備會同交通運輸部門組織地方外貿企業(yè)和外貿運輸公司開展對接，使海運運輸的供需雙方能夠更好匹配需求；鼓勵航運公司開發(fā)線上平臺，滿足中小企業(yè)訂艙需求；會同相關部門，特別是海運主管部門，指導航運公司優(yōu)化航線布局，保障拉美、中東、東南亞這些熱門航線的運力供給。
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推動貿易高質量發(fā)展
黨的二十屆三中全會提出，強化貿易政策和財稅、金融、產業(yè)政策協(xié)同，打造貿易強國制度支撐和政策支持體系，加快內外貿一體化改革，積極應對貿易數字化、綠色化趨勢。商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文說，出臺政策措施就是落實黨中央決策部署、推動貿易高質量發(fā)展的一項具體舉措。
與此同時，應對國際貿易形勢變化，推動解決外貿企業(yè)面臨的實際困難，也是重要因素。
王受文說，最近幾年，全球化遭遇逆流，貿易保護主義盛行。1995年至2014年這20年中，全球貿易增速是全球GDP增速的2倍多，但在過去10年，全球貿易增速比全球GDP增速還要低。今年以來，我國外貿保持穩(wěn)定增長勢頭，但從8月以來增速有所放緩。
“商務部對外貿企業(yè)經營情況進行密切跟蹤和調研，企業(yè)反映現在出口信用保險覆蓋面需要進一步擴大，中小企業(yè)外貿融資遇到了一定困難，在海運運輸方面也遇到了一些瓶頸，出臺這些政策也是為了緩解和解決這些外貿企業(yè)的困難�！彼f。
加大金融支持力度
“擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面”置于九方面措施之首。措施提出，加大對專精特新“小巨人”、“隱形冠軍”等企業(yè)的承保支持力度。加強外貿領域信貸投放。優(yōu)化跨境貿易結算。幫助企業(yè)提升匯率風險管理水平。
中國人民銀行國際司負責人劉曄介紹，在金融支持穩(wěn)外貿方面，注重降低實體經濟的融資成本，引導金融機構加大對外貿企業(yè)的支持力度，持續(xù)提升企業(yè)匯率風險管理服務，持續(xù)優(yōu)化跨境人民幣結算環(huán)境。下一步，將持續(xù)加大金融支持穩(wěn)定外貿發(fā)展力度，推動對外貿易持續(xù)向好。
談及當下及明年人民幣匯率走勢，劉曄說，人民幣匯率將在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。匯率影響因素是多元的，受各國經濟形勢走勢分化、地緣政治變化以及國際金融市場波動等各種因素影響，未來人民幣匯率可能會保持雙向波動態(tài)勢。
她說，中國人民銀行將繼續(xù)堅持市場在匯率形成中的決定性作用，保持匯率彈性，同時強化預期引導，堅決防范匯率超調風險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
培育外貿新動能
跨境電商是國際貿易的有生力量。措施提出，促進跨境電商發(fā)展。持續(xù)推進海外智慧物流平臺建設。支持有條件的地方探索建設跨境電商服務平臺，為企業(yè)提供海外法務、稅務資源等對接服務。
王受文表示，下一步，將加強供需對接，支持有條件的地方舉辦跨境電商交易會、供需對接會；幫助企業(yè)培訓，提高合規(guī)能力；大力發(fā)展跨境電商賦能產業(yè)帶，鼓勵平臺企業(yè)、鏈主企業(yè)深入地方特色產業(yè)帶，與全國165個跨境電商綜試區(qū)進行合作。
綠色貿易是外貿產品創(chuàng)新、結構升級的新動能。措施提出，擴大特色農產品等商品出口。推動綠色貿易、邊民互市貿易、保稅維修創(chuàng)新發(fā)展。
海關總署綜合業(yè)務司負責人林少濱表示，海關將繼續(xù)打好政策指導、便利通關、技術標準服務等“組合拳”，支持特色農產品擴大出口，支持保稅維修、邊民互市貿易創(chuàng)新發(fā)展，進一步激發(fā)外貿增長活力。
王受文說，商務部將會同相關部門制定出臺拓展綠色貿易的專門政策文件，為拓展綠色貿易創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。與此同時，還將持續(xù)優(yōu)化服務平臺、專題培訓等公共服務，加強外貿企業(yè)綠色低碳發(fā)展能力。
保稅維修作為外貿的新業(yè)態(tài)，業(yè)務規(guī)模持續(xù)攀升、維修范圍不斷擴大。王受文說，下一步將推動出臺新一批綜合保稅區(qū)維修產品目錄，進一步擴大產品目錄；準備出臺自貿試驗區(qū)保稅維修管理規(guī)定及維修產品目錄，進一步擴大開放范圍；在綜合保稅區(qū)、自貿試驗區(qū)之外，推動一些高技術含量、高附加值項目的保稅維修試點落地；持續(xù)擴大維修產品范圍。
強化外貿企業(yè)服務保障
措施提出，吸引和便利商務人員跨境往來。穩(wěn)妥推進與更多國家商簽互免簽證協(xié)定。支持重點貿易伙伴商務人員來華。
近段時間以來，外交部持續(xù)推出簽證便利化舉措，不斷改進外籍人士來華體驗。外交部領事司負責人童學軍介紹，今年第三季度，外國人入境818.6萬人次，同比上升48.8%；其中，通過免簽入境488.5萬人次，同比上升78.6%。下一步，外交部將進一步優(yōu)化免簽入境政策，為中外人員尤其是商務人員往來創(chuàng)造更多便利。
今年以來，紅海、蘇伊士運河、巴拿馬運河等關鍵海運通道都遇阻，一些國家港口發(fā)生工人罷工事件，國際貿易海運市場受到擾動。措施提出，支持外貿企業(yè)與航運企業(yè)加強戰(zhàn)略合作。
王受文說，在已采取措施基礎之上，下一步準備會同交通運輸部門組織地方外貿企業(yè)和外貿運輸公司開展對接，使海運運輸的供需雙方能夠更好匹配需求；鼓勵航運公司開發(fā)線上平臺，滿足中小企業(yè)訂艙需求；會同相關部門，特別是海運主管部門，指導航運公司優(yōu)化航線布局，保障拉美、中東、東南亞這些熱門航線的運力供給。
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