學習《決定》每日問答|如何理解強化人大預算決算審查監(jiān)督和國有資產管理、政府債務管理監(jiān)督
更新時間：2024/9/27 10:14:28 來源：新華社CNML文字
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新華社北京9月26日電 《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出：“強化人大預算決算審查監(jiān)督和國有資產管理、政府債務管理監(jiān)督�！边@對人大行使監(jiān)督權、履行監(jiān)督職責提出新的任務和要求。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把加強人大預算決算審查監(jiān)督和國有資產管理、政府債務管理監(jiān)督職能，作為堅持和完善人民代表大會制度、完善國家監(jiān)督體系、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務，作出一系列重要決策部署。提出人大預算審查監(jiān)督重點向支出預算和政策拓展、預算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議、建立國有資產管理情況報告制度、建立政府債務管理情況報告制度、加強地方人大對政府債務審查監(jiān)督、實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督、改進審計查出突出問題整改情況報告機制以及修改預算法、審計法等一系列改革舉措，人大預算決算審查監(jiān)督和國有資產管理、政府債務管理監(jiān)督工作得到有力加強和推進。同時要看到，這方面的監(jiān)督制度機制和方式方法還需進一步完善，監(jiān)督工作針對性和實效性還需進一步增強，監(jiān)督職能作用發(fā)揮還需進一步加強。強化人大預算決算審查監(jiān)督和國有資產管理、政府債務管理監(jiān)督，有利于推動黨中央重大方針政策和決策部署貫徹執(zhí)行，推動增強國家重大戰(zhàn)略任務財力保障，推動國有資產更好服務發(fā)展、造福人民，推動穩(wěn)增長與防風險保持長期均衡，更好實現(xiàn)經(jīng)濟社會安全運行和高質量發(fā)展；有利于人大更好履行憲法法律賦予的監(jiān)督職權職責，提高監(jiān)督工作質量和水平，以高效能監(jiān)督服務黨和國家中心工作。
預算決算關乎經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面，關乎人民群眾利益福祉。要完善人大預算審查批準制度，深化人大預算審查監(jiān)督重點向支出預算和政策拓展改革，加強預算決算全口徑審查和全過程監(jiān)管，強化對重要財稅政策、重點專項資金、重大投資項目、轉移支付、預算績效等的審查監(jiān)督。
國有資產是全體人民共同的寶貴財富。要加強國有資產管理情況監(jiān)督，健全全口徑、全覆蓋的國有資產管理情況報告制度，完善國有資產報表體系和經(jīng)營管理評價指標體系，建立健全人大監(jiān)督評價、跟蹤督辦、督促整改問責等機制。
政府債務管理是統(tǒng)籌穩(wěn)增長與防風險的關鍵一環(huán)。要堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，依法推動政府嚴格規(guī)范債務管理，建立健全向人大報告政府債務制度機制，明確人大審查監(jiān)督的程序和方法。要深入開展政府債務全過程監(jiān)管，圍繞政府債務規(guī)模、結構、資金使用、償還能力等加強風險評估預警，提高政府債務資金使用效率。
人大監(jiān)督是國家權力機關代表人民進行的、具有法律效力的監(jiān)督。要認真落實黨中央關于財政預算和國有資產管理、政府債務管理等部署要求，嚴格執(zhí)行預算法、監(jiān)督法等法律規(guī)定，做到正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。要發(fā)揮人大代表作用，充分聽取人大代表意見和建議，主動回應人大代表關切。有關國家機關要依法按規(guī)定及時通報工作情況、提供信息和資料，確保數(shù)據(jù)、報表、材料真實可靠，維護人大監(jiān)督的公信力和權威性。要豐富和探索監(jiān)督形式，推進聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作，用好聽取審議工作報告、開展詢問、質詢、特定問題調查、專題調研、辦理群眾線上線下來信來訪等，提升監(jiān)督實效。要深化審計查出突出問題整改情況跟蹤監(jiān)督，推動建立健全整改長效機制。要完善人大監(jiān)督同紀檢監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督等的貫通協(xié)調機制，形成監(jiān)督合力。
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新華社北京9月26日電 《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出：“強化人大預算決算審查監(jiān)督和國有資產管理、政府債務管理監(jiān)督�！边@對人大行使監(jiān)督權、履行監(jiān)督職責提出新的任務和要求。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把加強人大預算決算審查監(jiān)督和國有資產管理、政府債務管理監(jiān)督職能，作為堅持和完善人民代表大會制度、完善國家監(jiān)督體系、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務，作出一系列重要決策部署。提出人大預算審查監(jiān)督重點向支出預算和政策拓展、預算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議、建立國有資產管理情況報告制度、建立政府債務管理情況報告制度、加強地方人大對政府債務審查監(jiān)督、實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督、改進審計查出突出問題整改情況報告機制以及修改預算法、審計法等一系列改革舉措，人大預算決算審查監(jiān)督和國有資產管理、政府債務管理監(jiān)督工作得到有力加強和推進。同時要看到，這方面的監(jiān)督制度機制和方式方法還需進一步完善，監(jiān)督工作針對性和實效性還需進一步增強，監(jiān)督職能作用發(fā)揮還需進一步加強。強化人大預算決算審查監(jiān)督和國有資產管理、政府債務管理監(jiān)督，有利于推動黨中央重大方針政策和決策部署貫徹執(zhí)行，推動增強國家重大戰(zhàn)略任務財力保障，推動國有資產更好服務發(fā)展、造福人民，推動穩(wěn)增長與防風險保持長期均衡，更好實現(xiàn)經(jīng)濟社會安全運行和高質量發(fā)展；有利于人大更好履行憲法法律賦予的監(jiān)督職權職責，提高監(jiān)督工作質量和水平，以高效能監(jiān)督服務黨和國家中心工作。
預算決算關乎經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面，關乎人民群眾利益福祉。要完善人大預算審查批準制度，深化人大預算審查監(jiān)督重點向支出預算和政策拓展改革，加強預算決算全口徑審查和全過程監(jiān)管，強化對重要財稅政策、重點專項資金、重大投資項目、轉移支付、預算績效等的審查監(jiān)督。
國有資產是全體人民共同的寶貴財富。要加強國有資產管理情況監(jiān)督，健全全口徑、全覆蓋的國有資產管理情況報告制度，完善國有資產報表體系和經(jīng)營管理評價指標體系，建立健全人大監(jiān)督評價、跟蹤督辦、督促整改問責等機制。
政府債務管理是統(tǒng)籌穩(wěn)增長與防風險的關鍵一環(huán)。要堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，依法推動政府嚴格規(guī)范債務管理，建立健全向人大報告政府債務制度機制，明確人大審查監(jiān)督的程序和方法。要深入開展政府債務全過程監(jiān)管，圍繞政府債務規(guī)模、結構、資金使用、償還能力等加強風險評估預警，提高政府債務資金使用效率。
人大監(jiān)督是國家權力機關代表人民進行的、具有法律效力的監(jiān)督。要認真落實黨中央關于財政預算和國有資產管理、政府債務管理等部署要求，嚴格執(zhí)行預算法、監(jiān)督法等法律規(guī)定，做到正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。要發(fā)揮人大代表作用，充分聽取人大代表意見和建議，主動回應人大代表關切。有關國家機關要依法按規(guī)定及時通報工作情況、提供信息和資料，確保數(shù)據(jù)、報表、材料真實可靠，維護人大監(jiān)督的公信力和權威性。要豐富和探索監(jiān)督形式，推進聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作，用好聽取審議工作報告、開展詢問、質詢、特定問題調查、專題調研、辦理群眾線上線下來信來訪等，提升監(jiān)督實效。要深化審計查出突出問題整改情況跟蹤監(jiān)督，推動建立健全整改長效機制。要完善人大監(jiān)督同紀檢監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督等的貫通協(xié)調機制，形成監(jiān)督合力。
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