監(jiān)在點(diǎn)子上 督到關(guān)鍵處
□朱保平
□朱保平
更新時(shí)間：2024/11/21 9:46:50 來(lái)源：焦作日?qǐng)?bào)
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《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》中指出，要健全人大對(duì)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督制度。沁陽(yáng)市人大常委會(huì)圍繞完善監(jiān)督制度機(jī)制積極探索創(chuàng)新，啟動(dòng)對(duì)任命的“一府一委兩院”工作人員的監(jiān)督，促進(jìn)其依法履職、擔(dān)當(dāng)作為，實(shí)現(xiàn)人大人事任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)的有機(jī)結(jié)合，取得良好效果。
建立監(jiān)督硬機(jī)制。沁陽(yáng)市人大常委會(huì)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂《沁陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命“一府一委兩院”工作人員監(jiān)督辦法》和《沁陽(yáng)市人大常委會(huì)對(duì)任命“一府一委兩院”工作人員監(jiān)督工作方案》，形成系統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)制，讓監(jiān)督工作有章可循、有據(jù)可依。根據(jù)監(jiān)督辦法和監(jiān)督工作方案規(guī)定，任后監(jiān)督的主要對(duì)象是由市人大常委會(huì)任命的“一府一委兩院”工作人員。監(jiān)督內(nèi)容主要突出三個(gè)方面：任命人員依法履職情況、貫徹落實(shí)沁陽(yáng)市委重大決策部署情況、辦理沁陽(yáng)市人民代表大會(huì)議案及代表建議批評(píng)和意見(jiàn)情況。
組建監(jiān)督“輕騎兵”。為使監(jiān)督工作有效開(kāi)展，沁陽(yáng)市人大常委會(huì)組建6個(gè)代表活動(dòng)小組，如同6支“輕騎兵”“小分隊(duì)”，充分發(fā)揮機(jī)動(dòng)靈活的優(yōu)勢(shì)，增加監(jiān)督頻次，延伸監(jiān)督觸角，靈活運(yùn)用多種監(jiān)督方式，到相關(guān)單位開(kāi)展監(jiān)督工作。代表活動(dòng)小組的成員由部分人大常委會(huì)委員、人大代表、政治素質(zhì)較高的專業(yè)人員和社會(huì)知名人士等組成。同時(shí)，邀請(qǐng)沁陽(yáng)市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、組織人事部門(mén)參與相關(guān)監(jiān)督環(huán)節(jié)，形成工作合力，提高監(jiān)督質(zhì)效。
督“人”督“事”強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。將人大常委會(huì)日常調(diào)研視察、執(zhí)法檢查等活動(dòng)與對(duì)任命干部的監(jiān)督測(cè)評(píng)相結(jié)合，即把對(duì)“事”的監(jiān)督與對(duì)“人”的監(jiān)督相結(jié)合，通過(guò)調(diào)研重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，了解任命干部的履職情況；通過(guò)對(duì)任命干部的監(jiān)督與測(cè)評(píng)促進(jìn)重點(diǎn)工作加速推進(jìn)，寓監(jiān)督于支持，幫助其解憂紓困，督促任命干部真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為。“明察+暗訪”掌握實(shí)情。今年年初以來(lái)，沁陽(yáng)市人大常委會(huì)開(kāi)展了財(cái)政稅收、營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)保護(hù)、養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)視察21次。同時(shí)，圍繞安全生產(chǎn)、民生實(shí)事等工作共收集代表意見(jiàn)建議73條，將代表建議辦理情況量化計(jì)入相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督結(jié)果�！皩彶�+抽查”查到關(guān)鍵。今年年初以來(lái)，沁陽(yáng)市人大常委會(huì)對(duì)沁陽(yáng)市政府及其部門(mén)出臺(tái)的10項(xiàng)規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查。同時(shí)，抽查了80余份法律文書(shū)和執(zhí)法案卷。“報(bào)告+測(cè)評(píng)”評(píng)出結(jié)果。今年年初以來(lái)，沁陽(yáng)市人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議“一府一委兩院”工作報(bào)告19項(xiàng)。同時(shí)，今年年底將召開(kāi)監(jiān)督工作專題會(huì)議，開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)。最終，根據(jù)監(jiān)督和測(cè)評(píng)情況，形成客觀準(zhǔn)確、公平公正、社會(huì)認(rèn)可的監(jiān)督意見(jiàn)，由市人大常委會(huì)以正式文件形式向市委報(bào)告，向“一府一委兩院”及紀(jì)檢、組織部門(mén)反饋，作為干部考核獎(jiǎng)懲、提拔使用的參考。
（作者系沁陽(yáng)市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任）
總值班：馬秀清 |
統(tǒng) 籌：曾琳琳 |
責(zé) 編：劉 佳 |
審 核：郭 劍 |
編 輯：陳 婷 |
�！�(duì)：姬 祥 |
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建立監(jiān)督硬機(jī)制。沁陽(yáng)市人大常委會(huì)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂《沁陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命“一府一委兩院”工作人員監(jiān)督辦法》和《沁陽(yáng)市人大常委會(huì)對(duì)任命“一府一委兩院”工作人員監(jiān)督工作方案》，形成系統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)制，讓監(jiān)督工作有章可循、有據(jù)可依。根據(jù)監(jiān)督辦法和監(jiān)督工作方案規(guī)定，任后監(jiān)督的主要對(duì)象是由市人大常委會(huì)任命的“一府一委兩院”工作人員。監(jiān)督內(nèi)容主要突出三個(gè)方面：任命人員依法履職情況、貫徹落實(shí)沁陽(yáng)市委重大決策部署情況、辦理沁陽(yáng)市人民代表大會(huì)議案及代表建議批評(píng)和意見(jiàn)情況。
組建監(jiān)督“輕騎兵”。為使監(jiān)督工作有效開(kāi)展，沁陽(yáng)市人大常委會(huì)組建6個(gè)代表活動(dòng)小組，如同6支“輕騎兵”“小分隊(duì)”，充分發(fā)揮機(jī)動(dòng)靈活的優(yōu)勢(shì)，增加監(jiān)督頻次，延伸監(jiān)督觸角，靈活運(yùn)用多種監(jiān)督方式，到相關(guān)單位開(kāi)展監(jiān)督工作。代表活動(dòng)小組的成員由部分人大常委會(huì)委員、人大代表、政治素質(zhì)較高的專業(yè)人員和社會(huì)知名人士等組成。同時(shí)，邀請(qǐng)沁陽(yáng)市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、組織人事部門(mén)參與相關(guān)監(jiān)督環(huán)節(jié)，形成工作合力，提高監(jiān)督質(zhì)效。
督“人”督“事”強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。將人大常委會(huì)日常調(diào)研視察、執(zhí)法檢查等活動(dòng)與對(duì)任命干部的監(jiān)督測(cè)評(píng)相結(jié)合，即把對(duì)“事”的監(jiān)督與對(duì)“人”的監(jiān)督相結(jié)合，通過(guò)調(diào)研重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，了解任命干部的履職情況；通過(guò)對(duì)任命干部的監(jiān)督與測(cè)評(píng)促進(jìn)重點(diǎn)工作加速推進(jìn)，寓監(jiān)督于支持，幫助其解憂紓困，督促任命干部真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為。“明察+暗訪”掌握實(shí)情。今年年初以來(lái)，沁陽(yáng)市人大常委會(huì)開(kāi)展了財(cái)政稅收、營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)保護(hù)、養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)視察21次。同時(shí)，圍繞安全生產(chǎn)、民生實(shí)事等工作共收集代表意見(jiàn)建議73條，將代表建議辦理情況量化計(jì)入相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督結(jié)果。“審查+抽查”查到關(guān)鍵。今年年初以來(lái)，沁陽(yáng)市人大常委會(huì)對(duì)沁陽(yáng)市政府及其部門(mén)出臺(tái)的10項(xiàng)規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查。同時(shí)，抽查了80余份法律文書(shū)和執(zhí)法案卷�！皥�(bào)告+測(cè)評(píng)”評(píng)出結(jié)果。今年年初以來(lái)，沁陽(yáng)市人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議“一府一委兩院”工作報(bào)告19項(xiàng)。同時(shí)，今年年底將召開(kāi)監(jiān)督工作專題會(huì)議，開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)。最終，根據(jù)監(jiān)督和測(cè)評(píng)情況，形成客觀準(zhǔn)確、公平公正、社會(huì)認(rèn)可的監(jiān)督意見(jiàn)，由市人大常委會(huì)以正式文件形式向市委報(bào)告，向“一府一委兩院”及紀(jì)檢、組織部門(mén)反饋，作為干部考核獎(jiǎng)懲、提拔使用的參考。
（作者系沁陽(yáng)市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任）
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