央媒觀豫 | 河南洛陽： 鄉(xiāng)里中心激發(fā)農村新活力
更新時間：2024-3-24 17:58:51 來源：光明日報
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春回大地。河南省洛陽市洛寧縣下峪鎮(zhèn)對九峪村的山嶺漸次泛綠，山花爛漫，生機勃勃。走進村里的鄉(xiāng)里中心一看：鄉(xiāng)村會客廳里，來研學的學生正興致勃勃參觀體驗；依山而建的民宿里，幾位客人圍爐煮茶，悠閑自得；日間照料中心里，熱乎飯剛下肚的老人們正樂樂呵呵地嘮著家常。
“鄉(xiāng)里中心自打建起來，就成了俺村里最熱鬧的地方！”村民梁文道出了大伙的心聲。去年以來，河南省洛陽市以拓展農村黨群服務中心功能為切入點，創(chuàng)新打造融合“黨務、產業(yè)、村務、便民、鄉(xiāng)風”等功能和場景于一體的鄉(xiāng)里中心，推動公共服務進農村，顯著提升了鄉(xiāng)村治理水平。
三面環(huán)山、一面靠水，對九峪村地處深山。平日里村民去縣城辦事，開車得一個半小時�！艾F(xiàn)在建起鄉(xiāng)里中心，小事不用出村都能辦妥。”該村黨支部書記楊光才語氣中帶著自豪。
走進對九峪村鄉(xiāng)里中心，便民服務、快遞存放、日間照料、活動培訓、閱讀學習、矛盾調解等功能一應俱全，不遠處閑置的老舊廠房還被改造成“鄉(xiāng)村會客廳”。
“一天來吃兩頓飯，有個頭疼腦熱旁邊就是衛(wèi)生所，方便得很！”村民楊明武成了鄉(xiāng)里中心的�？�。
針對廣大鄉(xiāng)村普遍存在的公共服務質量不高、基層黨組織凝聚力不強等問題，洛陽創(chuàng)新提出建設鄉(xiāng)里中心，補齊公共服務短板，在聯(lián)系和服務群眾中密切黨群干群關系。
因需而設、滿足群眾需求，是鄉(xiāng)里中心建設的一大宗旨。洛陽明確提出，鄉(xiāng)里中心建設要以服務群眾為出發(fā)點，以滿足群眾需要為落腳點，拒絕千篇一律，堅持花小錢辦大事，因地制宜設置各項功能。
汝陽縣在鄉(xiāng)里中心開展家政服務、電梯維修、漢服古裝化妝等技能培訓，培訓就業(yè)率達到72%；孟津區(qū)與銀行合作，在鄉(xiāng)里中心建立金融服務點，既能辦理存取款、網上繳費等業(yè)務，還能提供產業(yè)發(fā)展信用貸款；欒川、嵩縣、汝陽等縣在有旅游資源的村莊，依托鄉(xiāng)里中心建立游客服務中心，服務游客和當地文旅產業(yè)。
“注重鄉(xiāng)村特色，群眾需要什么服務，就集中布局什么功能�！甭尻柺修r業(yè)農村局相關負責人介紹，因需而設、因地制宜，才能真正把服務做到老百姓心坎上。
“月亮地全家人歡笑聲飛，歡笑聲飛……”日前，在澗西區(qū)滹沱社區(qū)鄉(xiāng)里中心，婉轉的唱腔引來眾多群眾駐足聆聽。
每逢喜慶節(jié)日，作為滹沱社區(qū)的“自樂”組織，曲劇隊都會自發(fā)在本社區(qū)及周邊社區(qū)進行巡演，深受廣大群眾好評。
鄉(xiāng)里中心為群眾而建，群眾也是鄉(xiāng)里中心的主要參與者。如何提高群眾的積極性？洛陽市依托鄉(xiāng)里中心，大力建設自治、自樂、志愿“三自”組織，把群眾組織起來，有效推動群眾自我管理、自我服務、自我提升。截至目前，全市共有自治組織13061個、自樂組織6031個、志愿服務組織5412個。
“三自”組織發(fā)展壯大，逐步成為鄉(xiāng)村治理中不可或缺的參與者。
在宜陽縣樊村鎮(zhèn)沙坡村，村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會等村民自治組織依托鄉(xiāng)里中心建立起來，通過開展五美庭院、道德模范評選、鄉(xiāng)村運營等相關活動，基層自治能力顯著提升。
“有了組織，村民的‘主人翁’意識明顯增強，參與村莊日常管理的積極性更高了。”沙坡村相關負責人信心十足。
“本社區(qū)內，70歲以上老人免費理發(fā)，其他居民每次7元。”在伊濱區(qū)李村鎮(zhèn)魏村社區(qū)鄉(xiāng)里中心，社區(qū)居民范玉存經營著一間價格實惠的便民理發(fā)室。“社區(qū)給我免了租金，我就專心服務好居民，給大家提供物美價廉的服務。”范玉存笑著說。
除了便民理發(fā)室，魏村社區(qū)鄉(xiāng)里中心內還有共享菜園、鄉(xiāng)村咖啡屋、就餐大食堂等設施，在服務群眾積聚人氣的同時，還增加了村集體經濟收入，保障了鄉(xiāng)里中心的日常運營。
鄉(xiāng)里中心建設，難在常態(tài)長效。如何避免出現(xiàn)“政府一抓，一哄而上；政府一放，回歸原樣”現(xiàn)象？洛陽在鄉(xiāng)里中心市場化運營等方面進行了積極探索，初步形成“合作共建”“公建民營”“場所換服務”等多種鄉(xiāng)里中心運營形式，在不加重村級負擔的前提下，讓群眾家門口的公共服務更加便利、更可持續(xù)。
宜陽縣錦屏鎮(zhèn)亞威錦德園鄉(xiāng)里中心，探索運用“政府投資建設+市場化運營”模式，利民廚房、便民超市合理降低超市商品價格，為轄區(qū)老人提供低價助餐服務，形成商業(yè)自我造血、商業(yè)反哺公益的良性發(fā)展模式。
截至目前，洛陽全市2823個行政村（涉農社區(qū)），已建成鄉(xiāng)里中心2003個。據介紹，今年鄉(xiāng)里中心建設將在洛陽全市行政村、涉農社區(qū)全面鋪開。（記者 崔志堅 通訊員 孫小蕊）
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春回大地。河南省洛陽市洛寧縣下峪鎮(zhèn)對九峪村的山嶺漸次泛綠，山花爛漫，生機勃勃。走進村里的鄉(xiāng)里中心一看：鄉(xiāng)村會客廳里，來研學的學生正興致勃勃參觀體驗；依山而建的民宿里，幾位客人圍爐煮茶，悠閑自得；日間照料中心里，熱乎飯剛下肚的老人們正樂樂呵呵地嘮著家常。
“鄉(xiāng)里中心自打建起來，就成了俺村里最熱鬧的地方！”村民梁文道出了大伙的心聲。去年以來，河南省洛陽市以拓展農村黨群服務中心功能為切入點，創(chuàng)新打造融合“黨務、產業(yè)、村務、便民、鄉(xiāng)風”等功能和場景于一體的鄉(xiāng)里中心，推動公共服務進農村，顯著提升了鄉(xiāng)村治理水平。
三面環(huán)山、一面靠水，對九峪村地處深山。平日里村民去縣城辦事，開車得一個半小時�！艾F(xiàn)在建起鄉(xiāng)里中心，小事不用出村都能辦妥�！痹摯妩h支部書記楊光才語氣中帶著自豪。
走進對九峪村鄉(xiāng)里中心，便民服務、快遞存放、日間照料、活動培訓、閱讀學習、矛盾調解等功能一應俱全，不遠處閑置的老舊廠房還被改造成“鄉(xiāng)村會客廳”。
“一天來吃兩頓飯，有個頭疼腦熱旁邊就是衛(wèi)生所，方便得很！”村民楊明武成了鄉(xiāng)里中心的常客。
針對廣大鄉(xiāng)村普遍存在的公共服務質量不高、基層黨組織凝聚力不強等問題，洛陽創(chuàng)新提出建設鄉(xiāng)里中心，補齊公共服務短板，在聯(lián)系和服務群眾中密切黨群干群關系。
因需而設、滿足群眾需求，是鄉(xiāng)里中心建設的一大宗旨。洛陽明確提出，鄉(xiāng)里中心建設要以服務群眾為出發(fā)點，以滿足群眾需要為落腳點，拒絕千篇一律，堅持花小錢辦大事，因地制宜設置各項功能。
汝陽縣在鄉(xiāng)里中心開展家政服務、電梯維修、漢服古裝化妝等技能培訓，培訓就業(yè)率達到72%；孟津區(qū)與銀行合作，在鄉(xiāng)里中心建立金融服務點，既能辦理存取款、網上繳費等業(yè)務，還能提供產業(yè)發(fā)展信用貸款；欒川、嵩縣、汝陽等縣在有旅游資源的村莊，依托鄉(xiāng)里中心建立游客服務中心，服務游客和當地文旅產業(yè)。
“注重鄉(xiāng)村特色，群眾需要什么服務，就集中布局什么功能�！甭尻柺修r業(yè)農村局相關負責人介紹，因需而設、因地制宜，才能真正把服務做到老百姓心坎上。
“月亮地全家人歡笑聲飛，歡笑聲飛……”日前，在澗西區(qū)滹沱社區(qū)鄉(xiāng)里中心，婉轉的唱腔引來眾多群眾駐足聆聽。
每逢喜慶節(jié)日，作為滹沱社區(qū)的“自樂”組織，曲劇隊都會自發(fā)在本社區(qū)及周邊社區(qū)進行巡演，深受廣大群眾好評。
鄉(xiāng)里中心為群眾而建，群眾也是鄉(xiāng)里中心的主要參與者。如何提高群眾的積極性？洛陽市依托鄉(xiāng)里中心，大力建設自治、自樂、志愿“三自”組織，把群眾組織起來，有效推動群眾自我管理、自我服務、自我提升。截至目前，全市共有自治組織13061個、自樂組織6031個、志愿服務組織5412個。
“三自”組織發(fā)展壯大，逐步成為鄉(xiāng)村治理中不可或缺的參與者。
在宜陽縣樊村鎮(zhèn)沙坡村，村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會等村民自治組織依托鄉(xiāng)里中心建立起來，通過開展五美庭院、道德模范評選、鄉(xiāng)村運營等相關活動，基層自治能力顯著提升。
“有了組織，村民的‘主人翁’意識明顯增強，參與村莊日常管理的積極性更高了�！鄙称麓逑嚓P負責人信心十足。
“本社區(qū)內，70歲以上老人免費理發(fā)，其他居民每次7元�！痹谝翞I區(qū)李村鎮(zhèn)魏村社區(qū)鄉(xiāng)里中心，社區(qū)居民范玉存經營著一間價格實惠的便民理發(fā)室。“社區(qū)給我免了租金，我就專心服務好居民，給大家提供物美價廉的服務�！狈队翊嫘χf。
除了便民理發(fā)室，魏村社區(qū)鄉(xiāng)里中心內還有共享菜園、鄉(xiāng)村咖啡屋、就餐大食堂等設施，在服務群眾積聚人氣的同時，還增加了村集體經濟收入，保障了鄉(xiāng)里中心的日常運營。
鄉(xiāng)里中心建設，難在常態(tài)長效。如何避免出現(xiàn)“政府一抓，一哄而上；政府一放，回歸原樣”現(xiàn)象？洛陽在鄉(xiāng)里中心市場化運營等方面進行了積極探索，初步形成“合作共建”“公建民營”“場所換服務”等多種鄉(xiāng)里中心運營形式，在不加重村級負擔的前提下，讓群眾家門口的公共服務更加便利、更可持續(xù)。
宜陽縣錦屏鎮(zhèn)亞威錦德園鄉(xiāng)里中心，探索運用“政府投資建設+市場化運營”模式，利民廚房、便民超市合理降低超市商品價格，為轄區(qū)老人提供低價助餐服務，形成商業(yè)自我造血、商業(yè)反哺公益的良性發(fā)展模式。
截至目前，洛陽全市2823個行政村（涉農社區(qū)），已建成鄉(xiāng)里中心2003個。據介紹，今年鄉(xiāng)里中心建設將在洛陽全市行政村、涉農社區(qū)全面鋪開。（記者 崔志堅 通訊員 孫小蕊）
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