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盛夏剛抬頭,高溫勝似火,我國大部分地區(qū)持續(xù)遭遇熱浪襲擊,北京創(chuàng)下50年來42.9℃最熱紀錄(見7月6日《東方早報》)。
年年戰(zhàn)高溫、斗酷暑,高溫津貼總是深藏不露,與汗流浹背的一線工人擦肩而過,緣由何在?
最終要的原因是,高溫津貼發(fā)放缺乏明確法律支撐。據法律專家說,衛(wèi)生部、勞動和社會保障部、國家安監(jiān)總局、全國總工會等四部門曾于2007年聯(lián)合下發(fā)《關于進一步加強工作場所夏季防暑降溫工作的通知》,要求用人單位在35℃以上高溫天氣向勞動者支付高溫津貼。但這個通知并不具備法律效力,同時對高溫津貼發(fā)放標準未做具體規(guī)定,留給企業(yè)“自由裁量權”太大,非公企業(yè)為減少成本支出普遍不愿遵從,或者在三伏天給員工發(fā)一盒清涼油,替代高溫津貼。
其次,高溫津貼制度執(zhí)行軟弱,監(jiān)察不力。因缺少剛性法律約束,一些地方執(zhí)行底氣不足,每年只是善意的提醒企業(yè)關注員工防暑降溫,至于發(fā)不發(fā)高溫費?發(fā)多少?似乎完全取決于用工單位“自覺自愿”,加之許多員工并不知情,工人的高溫福利自然就成水中月、鏡中花。
四季輪回,高溫天氣每年都與我們如期而約,隨著全球變暖,夏季高溫時間在延長,強度在增加,極端高溫天氣發(fā)生概率在加大,關心高溫氣候中公民生活、工作與健康,是政府不可缺失的民生關懷。據了解,目前高溫津貼主要在壟斷國企內執(zhí)行,這種狀況亟待改變。
高溫津貼應成為所有企業(yè)、所有員工,包括農民工高溫條件下必不可少的勞動保護,人人享有,這首先需要立法對高溫津貼發(fā)放標準及時間等進行規(guī)范,作出剛性規(guī)定。當然不必單獨立法,可在《勞動法》或《氣象法》中增加高溫津貼的條款。
立法不等于萬事大吉,政府部門還應厘清職責,強化監(jiān)管,把高溫津貼納入職工合法權益加以保護,對少發(fā)、漏發(fā)或不發(fā)放高溫補貼的企業(yè),要嚴格依法查處。
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盛夏剛抬頭,高溫勝似火,我國大部分地區(qū)持續(xù)遭遇熱浪襲擊,北京創(chuàng)下50年來42.9℃最熱紀錄(見7月6日《東方早報》)。
年年戰(zhàn)高溫、斗酷暑,高溫津貼總是深藏不露,與汗流浹背的一線工人擦肩而過,緣由何在?
最終要的原因是,高溫津貼發(fā)放缺乏明確法律支撐。據法律專家說,衛(wèi)生部、勞動和社會保障部、國家安監(jiān)總局、全國總工會等四部門曾于2007年聯(lián)合下發(fā)《關于進一步加強工作場所夏季防暑降溫工作的通知》,要求用人單位在35℃以上高溫天氣向勞動者支付高溫津貼。但這個通知并不具備法律效力,同時對高溫津貼發(fā)放標準未做具體規(guī)定,留給企業(yè)“自由裁量權”太大,非公企業(yè)為減少成本支出普遍不愿遵從,或者在三伏天給員工發(fā)一盒清涼油,替代高溫津貼。
其次,高溫津貼制度執(zhí)行軟弱,監(jiān)察不力。因缺少剛性法律約束,一些地方執(zhí)行底氣不足,每年只是善意的提醒企業(yè)關注員工防暑降溫,至于發(fā)不發(fā)高溫費?發(fā)多少?似乎完全取決于用工單位“自覺自愿”,加之許多員工并不知情,工人的高溫福利自然就成水中月、鏡中花。
四季輪回,高溫天氣每年都與我們如期而約,隨著全球變暖,夏季高溫時間在延長,強度在增加,極端高溫天氣發(fā)生概率在加大,關心高溫氣候中公民生活、工作與健康,是政府不可缺失的民生關懷。據了解,目前高溫津貼主要在壟斷國企內執(zhí)行,這種狀況亟待改變。
高溫津貼應成為所有企業(yè)、所有員工,包括農民工高溫條件下必不可少的勞動保護,人人享有,這首先需要立法對高溫津貼發(fā)放標準及時間等進行規(guī)范,作出剛性規(guī)定。當然不必單獨立法,可在《勞動法》或《氣象法》中增加高溫津貼的條款。
立法不等于萬事大吉,政府部門還應厘清職責,強化監(jiān)管,把高溫津貼納入職工合法權益加以保護,對少發(fā)、漏發(fā)或不發(fā)放高溫補貼的企業(yè),要嚴格依法查處。
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