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      41位黨政"高官"公開回復(fù)網(wǎng)友留言 干部觸網(wǎng)成趨勢
      更新時間:2010-8-3 8:48:26    來源:人民日報

        遠(yuǎn)離新興媒體的領(lǐng)導(dǎo)干部,將會落伍的。目前,中國互聯(lián)網(wǎng)不僅是傳統(tǒng)媒體和生活方式的補(bǔ)充,而且已成為民意凸顯地帶

        7月2日,中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲對網(wǎng)友提出的三類問題的回應(yīng)出現(xiàn)在人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》的頁面上。

        此前,6月25日,上海市市長韓正也曾在《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》發(fā)表公開信,對今年網(wǎng)友的46條留言進(jìn)行分類回復(fù)。

        這些問題涉及住房保障、戶籍制度改革、“世博大禮包”發(fā)放等熱點話題。據(jù)悉,上海市已經(jīng)出臺具體解決方案,并在逐步實施中。

        作為唯一一家覆蓋全國的互聯(lián)網(wǎng)官民互動平臺,人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》已經(jīng)走過4個年頭。截至目前,日均接收留言1300—1500條,有41位省級主要負(fù)責(zé)同志、157位地市級主要負(fù)責(zé)同志對網(wǎng)友留言做出公開回復(fù)。

        “領(lǐng)導(dǎo)會看我們的留言嗎?”人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》設(shè)立之初,工作人員接到網(wǎng)友電話問得最多的,就是這個問題。5個“80后”編輯會耐心向網(wǎng)友解釋:留言板上所反映的問題,編輯都會交與地方黨委和政府的專門工作人員,以供領(lǐng)導(dǎo)審閱、批示。

        近年來,領(lǐng)導(dǎo)干部上網(wǎng)已成現(xiàn)實,國內(nèi)政府門戶網(wǎng)站數(shù)量已逾萬。隨著信息技術(shù)的發(fā)展、對網(wǎng)上民意重視的程度加強(qiáng),“政府2.0”的概念逐漸流行開來,得到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,地方門戶網(wǎng)站上紛紛出現(xiàn)了“留言板”、論壇等互動版塊。

        人民網(wǎng)總裁、總編輯廖玒認(rèn)為,既然互聯(lián)網(wǎng)已進(jìn)入了Web2.0時代,電子政務(wù)也不能停留在單向傳播階段,應(yīng)當(dāng)提供一個平臺,在這個平臺中,網(wǎng)民和黨政領(lǐng)導(dǎo)可以進(jìn)行雙向的溝通!兜胤筋I(lǐng)導(dǎo)留言板》便是在這樣的理念支撐下搭建起來。

        “在這個‘人人都有麥克風(fēng)’的時代,人民網(wǎng)也不能回避,應(yīng)當(dāng)有一個地方,把大家對同一類問題的想法聚到一起。”廖玒說。

        2008年9月,甘肅省委書記陸浩率先現(xiàn)身《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》,5天內(nèi)3次回復(fù)網(wǎng)友留言,表示會認(rèn)真采納網(wǎng)友建議,對網(wǎng)友反映的問題,會及時核實、依法處理解決。

        2009年3月兩會期間,有媒體人在其個人博客上透露,貴州省委書記石宗源每天早晨都會瀏覽人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》,遇有重要留言,就打印下來,根據(jù)情況作出批示處理。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋通過省委辦公廳網(wǎng)絡(luò)信息資源處向網(wǎng)友表示:“真誠歡迎大俠們‘打好鐵、搶沙發(fā)、蓋高樓’”。

        截至2010年7月30日,已有41位省級主要負(fù)責(zé)同志以公開信等方式在留言板回復(fù)網(wǎng)友的留言。越來越多的領(lǐng)導(dǎo)干部投身到網(wǎng)絡(luò)問政的潮流之中。

        國家行政學(xué)院教授龔維斌認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)問政作為一種新事物,推動了公民參與政治,推動了民主化進(jìn)程,有助于社會開放,利大于弊。

        6月26日,一位網(wǎng)友在留言板上向成都市市長葛紅林反映中考成績查詢收費(fèi)不合理,并要求聲訊臺“立即停止對今年中考查分收費(fèi)”。隨后,成都市教育局回復(fù),表明在6月30日晚上8點已停止了所有成績查詢聲訊收費(fèi)項目,并承諾保證網(wǎng)上查分系統(tǒng)暢通。

        “網(wǎng)友(匿名或注冊用戶均可)留言——地方領(lǐng)導(dǎo)或留言辦理單位分揀交辦——辦理結(jié)果以公開回復(fù)方式反饋網(wǎng)友”,這是《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》的日常運(yùn)轉(zhuǎn)程序。

        相較地方問政平臺,《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》回復(fù)率較低!暗,由于問政對象的領(lǐng)導(dǎo)層級較高,針對網(wǎng)友反映的問題,辦理力度較大,更易得到重視,解決問題的實際功效十分突出!比嗣窬W(wǎng)副總編輯、地方部主任李欣玉說。

        “選擇遠(yuǎn)離新興媒體的官員,將會落伍的。目前,中國互聯(lián)網(wǎng)不僅是傳統(tǒng)媒體和生活方式的補(bǔ)充,而且已成為民意凸顯地帶! 華東政法大學(xué)政治學(xué)研究院副院長袁峰教授在接受采訪時表達(dá)了這樣的觀點。

        許多地方已經(jīng)開始網(wǎng)絡(luò)問政的制度化嘗試。2009年12月,吉林省委辦公廳組建網(wǎng)友留言督辦處,專職對《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》網(wǎng)友致省委的留言進(jìn)行處理、在省內(nèi)對網(wǎng)友留言工作進(jìn)行走訪;四川省要求各地對網(wǎng)友留言辦理實行績效考核;2010年7月14日,遼寧省委下發(fā)《關(guān)于網(wǎng)友在人民網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體向省委主要領(lǐng)導(dǎo)留言辦理工作的暫行規(guī)定》;7月 27日,廣西宣布成立自治區(qū)回復(fù)網(wǎng)友留言工作協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)人民網(wǎng)網(wǎng)友給自治區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志留言的回復(fù)組織工作。至此,已先后有10個省份針對網(wǎng)友留言下發(fā)“紅頭文件”,要求常態(tài)化辦理。

        袁峰認(rèn)為,領(lǐng)導(dǎo)干部參與“網(wǎng)絡(luò)問政”的常態(tài)化、制度化應(yīng)當(dāng)成為一種發(fā)展趨勢。

        “從目前的發(fā)展態(tài)勢判斷,我國網(wǎng)絡(luò)問政處于內(nèi)涵式發(fā)展與外延式發(fā)展協(xié)調(diào)建設(shè)的階段。” 袁峰說,一方面,網(wǎng)絡(luò)問政已在政府信息供給、管理服務(wù)創(chuàng)新、官民互動參與三個方面得到了階梯式的快速拓展。另一方面,從政府信息公開公眾滿意度、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實效性、網(wǎng)絡(luò)互動常態(tài)化等方面來衡量,在每一發(fā)展階段上漸進(jìn)完備的特征十分明顯。

        網(wǎng)友在《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》的留言也時常成為媒體報道的線索。廣州“咆哮哥”事件,就是從留言板走向公共視野的。事后,“咆哮”的公務(wù)員登門向群眾道歉。人民網(wǎng)調(diào)查顯示,81%的網(wǎng)友對廣州市政府處理結(jié)果表示滿意。

        網(wǎng)友對網(wǎng)絡(luò)問政的認(rèn)可度越來越高,F(xiàn)在,《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》的編輯們很少被問及諸如領(lǐng)導(dǎo)人會不會看到網(wǎng)上留言之類的問題了,越來越多的網(wǎng)友參與到網(wǎng)絡(luò)問政的活動之中。人民論壇“千人問卷”調(diào)查組2009年的調(diào)查結(jié)果顯示,面對“您認(rèn)為哪個渠道最能保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)”的問題,高達(dá)69%的受訪者選擇“網(wǎng)絡(luò)”,而選擇“信訪”的受訪者僅占2.5%。

        正如安徽省委書記張寶順?biāo)裕骸邦I(lǐng)導(dǎo)干部不僅要上網(wǎng)收集‘網(wǎng)情’,更要下網(wǎng)辦好‘網(wǎng)事’,實現(xiàn)政民互動,推動科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧!

        當(dāng)然,現(xiàn)下的網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)、網(wǎng)民參與水平不可避免地存在局限。袁峰指出:“在公民網(wǎng)絡(luò)參政的理性與秩序、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的理念與技術(shù)、公民社會與政府網(wǎng)絡(luò)合作治理等方面,距離成熟發(fā)展階段的網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)尚有差距。”

        針對這一問題,《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》的編輯們會有意引導(dǎo)網(wǎng)友用理性的方式留言,該欄目負(fù)責(zé)人楊佳介紹說,編輯們有時會修改一些措辭,讓更多留言能夠見諸網(wǎng)絡(luò)。

        就目前狀況而言,多數(shù)網(wǎng)友都是希望能在留言板上解決地方或個人的具體問題,對此,廖玒表示,希望以后留言板上的內(nèi)容“建言的比率越高越好”。

        在他看來,互聯(lián)網(wǎng)中,每個人的水平都在提高!氨热缇W(wǎng)友看到別人建言的帖子,也會促動他自己的建言想法!毕乱徊剑兜胤筋I(lǐng)導(dǎo)留言板》將把問政對象擴(kuò)大到全國2200個縣的縣級干部,已經(jīng)開放的地市級領(lǐng)導(dǎo)直接回復(fù)留言的通道也將進(jìn)一步完善,給網(wǎng)友和領(lǐng)導(dǎo)干部以更大的互動平臺。

        網(wǎng)絡(luò)平臺日益擴(kuò)大,但一些地方黨政工作人員對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的適應(yīng)程度也需要提高。

        與此同時,網(wǎng)絡(luò)問政還有許多需要進(jìn)一步完善的領(lǐng)域。龔維斌強(qiáng)調(diào):“網(wǎng)絡(luò)問政在管理上還存在不規(guī)范,有許多待填補(bǔ)的法律空白!

        他認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)問政對培養(yǎng)合格的公民,培養(yǎng)公民的權(quán)利和義務(wù)意識都有積極的推動作用。不過,他同時指出,網(wǎng)絡(luò)不能完全替代一般的解決問題和干群互動的渠道,“畢竟存在不上網(wǎng)的人,他們的問題可能更難得到反映,這就要求我們不能忽視其他的渠道!

      文章編輯:張菊嬌 
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      41位黨政"高官"公開回復(fù)網(wǎng)友留言 干部觸網(wǎng)成趨勢
      2010-8-3 8:48:26    來源:人民日報

        遠(yuǎn)離新興媒體的領(lǐng)導(dǎo)干部,將會落伍的。目前,中國互聯(lián)網(wǎng)不僅是傳統(tǒng)媒體和生活方式的補(bǔ)充,而且已成為民意凸顯地帶

        7月2日,中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲對網(wǎng)友提出的三類問題的回應(yīng)出現(xiàn)在人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》的頁面上。

        此前,6月25日,上海市市長韓正也曾在《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》發(fā)表公開信,對今年網(wǎng)友的46條留言進(jìn)行分類回復(fù)。

        這些問題涉及住房保障、戶籍制度改革、“世博大禮包”發(fā)放等熱點話題。據(jù)悉,上海市已經(jīng)出臺具體解決方案,并在逐步實施中。

        作為唯一一家覆蓋全國的互聯(lián)網(wǎng)官民互動平臺,人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》已經(jīng)走過4個年頭。截至目前,日均接收留言1300—1500條,有41位省級主要負(fù)責(zé)同志、157位地市級主要負(fù)責(zé)同志對網(wǎng)友留言做出公開回復(fù)。

        “領(lǐng)導(dǎo)會看我們的留言嗎?”人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》設(shè)立之初,工作人員接到網(wǎng)友電話問得最多的,就是這個問題。5個“80后”編輯會耐心向網(wǎng)友解釋:留言板上所反映的問題,編輯都會交與地方黨委和政府的專門工作人員,以供領(lǐng)導(dǎo)審閱、批示。

        近年來,領(lǐng)導(dǎo)干部上網(wǎng)已成現(xiàn)實,國內(nèi)政府門戶網(wǎng)站數(shù)量已逾萬。隨著信息技術(shù)的發(fā)展、對網(wǎng)上民意重視的程度加強(qiáng),“政府2.0”的概念逐漸流行開來,得到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,地方門戶網(wǎng)站上紛紛出現(xiàn)了“留言板”、論壇等互動版塊。

        人民網(wǎng)總裁、總編輯廖玒認(rèn)為,既然互聯(lián)網(wǎng)已進(jìn)入了Web2.0時代,電子政務(wù)也不能停留在單向傳播階段,應(yīng)當(dāng)提供一個平臺,在這個平臺中,網(wǎng)民和黨政領(lǐng)導(dǎo)可以進(jìn)行雙向的溝通。《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》便是在這樣的理念支撐下搭建起來。

        “在這個‘人人都有麥克風(fēng)’的時代,人民網(wǎng)也不能回避,應(yīng)當(dāng)有一個地方,把大家對同一類問題的想法聚到一起!绷潍Y說。

        2008年9月,甘肅省委書記陸浩率先現(xiàn)身《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》,5天內(nèi)3次回復(fù)網(wǎng)友留言,表示會認(rèn)真采納網(wǎng)友建議,對網(wǎng)友反映的問題,會及時核實、依法處理解決。

        2009年3月兩會期間,有媒體人在其個人博客上透露,貴州省委書記石宗源每天早晨都會瀏覽人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》,遇有重要留言,就打印下來,根據(jù)情況作出批示處理。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋通過省委辦公廳網(wǎng)絡(luò)信息資源處向網(wǎng)友表示:“真誠歡迎大俠們‘打好鐵、搶沙發(fā)、蓋高樓’”。

        截至2010年7月30日,已有41位省級主要負(fù)責(zé)同志以公開信等方式在留言板回復(fù)網(wǎng)友的留言。越來越多的領(lǐng)導(dǎo)干部投身到網(wǎng)絡(luò)問政的潮流之中。

        國家行政學(xué)院教授龔維斌認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)問政作為一種新事物,推動了公民參與政治,推動了民主化進(jìn)程,有助于社會開放,利大于弊。

        6月26日,一位網(wǎng)友在留言板上向成都市市長葛紅林反映中考成績查詢收費(fèi)不合理,并要求聲訊臺“立即停止對今年中考查分收費(fèi)”。隨后,成都市教育局回復(fù),表明在6月30日晚上8點已停止了所有成績查詢聲訊收費(fèi)項目,并承諾保證網(wǎng)上查分系統(tǒng)暢通。

        “網(wǎng)友(匿名或注冊用戶均可)留言——地方領(lǐng)導(dǎo)或留言辦理單位分揀交辦——辦理結(jié)果以公開回復(fù)方式反饋網(wǎng)友”,這是《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》的日常運(yùn)轉(zhuǎn)程序。

        相較地方問政平臺,《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》回復(fù)率較低!暗牵捎趩栒䦟ο蟮念I(lǐng)導(dǎo)層級較高,針對網(wǎng)友反映的問題,辦理力度較大,更易得到重視,解決問題的實際功效十分突出!比嗣窬W(wǎng)副總編輯、地方部主任李欣玉說。

        “選擇遠(yuǎn)離新興媒體的官員,將會落伍的。目前,中國互聯(lián)網(wǎng)不僅是傳統(tǒng)媒體和生活方式的補(bǔ)充,而且已成為民意凸顯地帶! 華東政法大學(xué)政治學(xué)研究院副院長袁峰教授在接受采訪時表達(dá)了這樣的觀點。

        許多地方已經(jīng)開始網(wǎng)絡(luò)問政的制度化嘗試。2009年12月,吉林省委辦公廳組建網(wǎng)友留言督辦處,專職對《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》網(wǎng)友致省委的留言進(jìn)行處理、在省內(nèi)對網(wǎng)友留言工作進(jìn)行走訪;四川省要求各地對網(wǎng)友留言辦理實行績效考核;2010年7月14日,遼寧省委下發(fā)《關(guān)于網(wǎng)友在人民網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體向省委主要領(lǐng)導(dǎo)留言辦理工作的暫行規(guī)定》;7月 27日,廣西宣布成立自治區(qū)回復(fù)網(wǎng)友留言工作協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)人民網(wǎng)網(wǎng)友給自治區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志留言的回復(fù)組織工作。至此,已先后有10個省份針對網(wǎng)友留言下發(fā)“紅頭文件”,要求常態(tài)化辦理。

        袁峰認(rèn)為,領(lǐng)導(dǎo)干部參與“網(wǎng)絡(luò)問政”的常態(tài)化、制度化應(yīng)當(dāng)成為一種發(fā)展趨勢。

        “從目前的發(fā)展態(tài)勢判斷,我國網(wǎng)絡(luò)問政處于內(nèi)涵式發(fā)展與外延式發(fā)展協(xié)調(diào)建設(shè)的階段! 袁峰說,一方面,網(wǎng)絡(luò)問政已在政府信息供給、管理服務(wù)創(chuàng)新、官民互動參與三個方面得到了階梯式的快速拓展。另一方面,從政府信息公開公眾滿意度、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實效性、網(wǎng)絡(luò)互動常態(tài)化等方面來衡量,在每一發(fā)展階段上漸進(jìn)完備的特征十分明顯。

        網(wǎng)友在《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》的留言也時常成為媒體報道的線索。廣州“咆哮哥”事件,就是從留言板走向公共視野的。事后,“咆哮”的公務(wù)員登門向群眾道歉。人民網(wǎng)調(diào)查顯示,81%的網(wǎng)友對廣州市政府處理結(jié)果表示滿意。

        網(wǎng)友對網(wǎng)絡(luò)問政的認(rèn)可度越來越高,F(xiàn)在,《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》的編輯們很少被問及諸如領(lǐng)導(dǎo)人會不會看到網(wǎng)上留言之類的問題了,越來越多的網(wǎng)友參與到網(wǎng)絡(luò)問政的活動之中。人民論壇“千人問卷”調(diào)查組2009年的調(diào)查結(jié)果顯示,面對“您認(rèn)為哪個渠道最能保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)”的問題,高達(dá)69%的受訪者選擇“網(wǎng)絡(luò)”,而選擇“信訪”的受訪者僅占2.5%。

        正如安徽省委書記張寶順?biāo)裕骸邦I(lǐng)導(dǎo)干部不僅要上網(wǎng)收集‘網(wǎng)情’,更要下網(wǎng)辦好‘網(wǎng)事’,實現(xiàn)政民互動,推動科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧。”

        當(dāng)然,現(xiàn)下的網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)、網(wǎng)民參與水平不可避免地存在局限。袁峰指出:“在公民網(wǎng)絡(luò)參政的理性與秩序、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的理念與技術(shù)、公民社會與政府網(wǎng)絡(luò)合作治理等方面,距離成熟發(fā)展階段的網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)尚有差距!

        針對這一問題,《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》的編輯們會有意引導(dǎo)網(wǎng)友用理性的方式留言,該欄目負(fù)責(zé)人楊佳介紹說,編輯們有時會修改一些措辭,讓更多留言能夠見諸網(wǎng)絡(luò)。

        就目前狀況而言,多數(shù)網(wǎng)友都是希望能在留言板上解決地方或個人的具體問題,對此,廖玒表示,希望以后留言板上的內(nèi)容“建言的比率越高越好”。

        在他看來,互聯(lián)網(wǎng)中,每個人的水平都在提高!氨热缇W(wǎng)友看到別人建言的帖子,也會促動他自己的建言想法!毕乱徊剑兜胤筋I(lǐng)導(dǎo)留言板》將把問政對象擴(kuò)大到全國2200個縣的縣級干部,已經(jīng)開放的地市級領(lǐng)導(dǎo)直接回復(fù)留言的通道也將進(jìn)一步完善,給網(wǎng)友和領(lǐng)導(dǎo)干部以更大的互動平臺。

        網(wǎng)絡(luò)平臺日益擴(kuò)大,但一些地方黨政工作人員對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的適應(yīng)程度也需要提高。

        與此同時,網(wǎng)絡(luò)問政還有許多需要進(jìn)一步完善的領(lǐng)域。龔維斌強(qiáng)調(diào):“網(wǎng)絡(luò)問政在管理上還存在不規(guī)范,有許多待填補(bǔ)的法律空白。”

        他認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)問政對培養(yǎng)合格的公民,培養(yǎng)公民的權(quán)利和義務(wù)意識都有積極的推動作用。不過,他同時指出,網(wǎng)絡(luò)不能完全替代一般的解決問題和干群互動的渠道,“畢竟存在不上網(wǎng)的人,他們的問題可能更難得到反映,這就要求我們不能忽視其他的渠道。”

      文章編輯:張菊嬌 
       

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