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□專家對(duì)話
中央黨校報(bào)刊社社長(zhǎng)兼總編輯著名黨史專家謝春濤
干部想晉升歪門邪道走不通
京華時(shí)報(bào):這次出臺(tái)《意見》的背景是什么?會(huì)形成什么效果?
謝春濤:《意見》中對(duì)于干部任用監(jiān)督的規(guī)定前所未有地具體,文件中列舉的拉票賄選、跑官買官、破格提拔變成出格提拔等問題,都是過去若干年干部任用中出現(xiàn)過的問題,這些問題在不同的地方都出現(xiàn)過,讓大家深惡痛絕。包括干部自己也對(duì)這些問題很痛恨。
《意見》有針對(duì)性地出臺(tái),是非常必要的,規(guī)定很具體,處罰很嚴(yán)厲。如果規(guī)定得到有效實(shí)施,干部的選拔工作情況會(huì)比過去好得多,應(yīng)該會(huì)在全社會(huì)形成風(fēng)聲鶴唳的局面。在《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》剛公布不久,就出臺(tái)這個(gè)配套政策,對(duì)科學(xué)有效機(jī)制的建立不可或缺,總體感覺這個(gè)文件非常好。
京華時(shí)報(bào):《意見》的出臺(tái)將對(duì)哪些人群產(chǎn)生較大影響?
謝春濤:有五大類人群將受影響。首先是廣大干部,讓那些渴望提拔的干部明白,要想晉升,先干好自己的工作,走歪門邪道,不僅得不到提拔,反而會(huì)受到嚴(yán)厲處罰。其次是對(duì)從事干部管理工作的組織部門,如果他們不按照規(guī)矩辦,就會(huì)出問題。
第三,對(duì)各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),《意見》明確了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》中,關(guān)于主要領(lǐng)導(dǎo)在干部任用時(shí)的規(guī)定。這意味,一旦選錯(cuò)干部,主要領(lǐng)導(dǎo)要付出代價(jià)。此前,湖南衡陽出現(xiàn)人大代表大范圍賄選事件,就是敲響了警鐘。地方風(fēng)氣出了問題,會(huì)影響更多人。風(fēng)氣往往跟當(dāng)?shù)攸h組織、主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)系,一旦有過出格提拔,或者面對(duì)歪風(fēng)邪氣沒有及時(shí)制止,就會(huì)對(duì)后續(xù)的干部任用有影響。
此外,還會(huì)影響到普通黨員,將使他們對(duì)整個(gè)環(huán)境更有信心,會(huì)促進(jìn)工作積極性。最后,就是普通老百姓,干部選得好,百姓信任黨信任干部,是可以造福一方的。
京華時(shí)報(bào):《意見》提出要建立倒查機(jī)制,這個(gè)制度如何建立?有何意義?
謝春濤:干部選拔任用紀(jì)實(shí)制度在很多地方已經(jīng)有試點(diǎn)。如天津的“紀(jì)實(shí)監(jiān)督系統(tǒng)”,依托電子政務(wù)網(wǎng),對(duì)全市有處級(jí)干部任免權(quán)單位的干部選拔任用工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。系統(tǒng)按照干部任職資格、條件、程序、紀(jì)律等要求,設(shè)置53條“硬杠”。一旦突破,用人單位的系統(tǒng)一端就會(huì)“亮燈”,便于自查自糾;如果強(qiáng)行提交,上級(jí)組織部門系統(tǒng)一端會(huì)報(bào)警,可迅速“叫停糾偏”。
同時(shí),系統(tǒng)在各關(guān)鍵環(huán)節(jié)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,并特別設(shè)計(jì)了“選任工作部門分管負(fù)責(zé)人簽字”、“選任工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽字”、“選任責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)簽字”的三級(jí)簽字模塊,為選人用人出現(xiàn)問題時(shí)實(shí)施責(zé)任追究提供了“證據(jù)保全”。
這樣的倒查機(jī)制非常好,也有震懾作用,違規(guī)提拔干部之后,即使離開崗位也不能逃避責(zé)任。
(記者孫雪梅)
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□專家對(duì)話
中央黨校報(bào)刊社社長(zhǎng)兼總編輯著名黨史專家謝春濤
干部想晉升歪門邪道走不通
京華時(shí)報(bào):這次出臺(tái)《意見》的背景是什么?會(huì)形成什么效果?
謝春濤:《意見》中對(duì)于干部任用監(jiān)督的規(guī)定前所未有地具體,文件中列舉的拉票賄選、跑官買官、破格提拔變成出格提拔等問題,都是過去若干年干部任用中出現(xiàn)過的問題,這些問題在不同的地方都出現(xiàn)過,讓大家深惡痛絕。包括干部自己也對(duì)這些問題很痛恨。
《意見》有針對(duì)性地出臺(tái),是非常必要的,規(guī)定很具體,處罰很嚴(yán)厲。如果規(guī)定得到有效實(shí)施,干部的選拔工作情況會(huì)比過去好得多,應(yīng)該會(huì)在全社會(huì)形成風(fēng)聲鶴唳的局面。在《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》剛公布不久,就出臺(tái)這個(gè)配套政策,對(duì)科學(xué)有效機(jī)制的建立不可或缺,總體感覺這個(gè)文件非常好。
京華時(shí)報(bào):《意見》的出臺(tái)將對(duì)哪些人群產(chǎn)生較大影響?
謝春濤:有五大類人群將受影響。首先是廣大干部,讓那些渴望提拔的干部明白,要想晉升,先干好自己的工作,走歪門邪道,不僅得不到提拔,反而會(huì)受到嚴(yán)厲處罰。其次是對(duì)從事干部管理工作的組織部門,如果他們不按照規(guī)矩辦,就會(huì)出問題。
第三,對(duì)各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),《意見》明確了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》中,關(guān)于主要領(lǐng)導(dǎo)在干部任用時(shí)的規(guī)定。這意味,一旦選錯(cuò)干部,主要領(lǐng)導(dǎo)要付出代價(jià)。此前,湖南衡陽出現(xiàn)人大代表大范圍賄選事件,就是敲響了警鐘。地方風(fēng)氣出了問題,會(huì)影響更多人。風(fēng)氣往往跟當(dāng)?shù)攸h組織、主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)系,一旦有過出格提拔,或者面對(duì)歪風(fēng)邪氣沒有及時(shí)制止,就會(huì)對(duì)后續(xù)的干部任用有影響。
此外,還會(huì)影響到普通黨員,將使他們對(duì)整個(gè)環(huán)境更有信心,會(huì)促進(jìn)工作積極性。最后,就是普通老百姓,干部選得好,百姓信任黨信任干部,是可以造福一方的。
京華時(shí)報(bào):《意見》提出要建立倒查機(jī)制,這個(gè)制度如何建立?有何意義?
謝春濤:干部選拔任用紀(jì)實(shí)制度在很多地方已經(jīng)有試點(diǎn)。如天津的“紀(jì)實(shí)監(jiān)督系統(tǒng)”,依托電子政務(wù)網(wǎng),對(duì)全市有處級(jí)干部任免權(quán)單位的干部選拔任用工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。系統(tǒng)按照干部任職資格、條件、程序、紀(jì)律等要求,設(shè)置53條“硬杠”。一旦突破,用人單位的系統(tǒng)一端就會(huì)“亮燈”,便于自查自糾;如果強(qiáng)行提交,上級(jí)組織部門系統(tǒng)一端會(huì)報(bào)警,可迅速“叫停糾偏”。
同時(shí),系統(tǒng)在各關(guān)鍵環(huán)節(jié)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,并特別設(shè)計(jì)了“選任工作部門分管負(fù)責(zé)人簽字”、“選任工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽字”、“選任責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)簽字”的三級(jí)簽字模塊,為選人用人出現(xiàn)問題時(shí)實(shí)施責(zé)任追究提供了“證據(jù)保全”。
這樣的倒查機(jī)制非常好,也有震懾作用,違規(guī)提拔干部之后,即使離開崗位也不能逃避責(zé)任。
(記者孫雪梅)
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