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      突發(fā)環(huán)境事件必要時可越級上報(政策解讀·速遞)
      更新時間:2015-2-4 8:51:06    來源:人民網-人民日報

          本報北京2月3日電  國務院辦公廳近日正式印發(fā)了修訂后的《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(以下簡稱新《預案》)。與2005年印發(fā)實施的《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》相比,新《預案》吸納了近年來突發(fā)環(huán)境事件應對工作的有效經驗,在多個方面進行了調整和完善。

        新《預案》調整了分級標準,從人員傷亡、經濟損失、生態(tài)環(huán)境破壞、輻射污染和社會影響等方面對事件分級具體標準進行了統(tǒng)一規(guī)定。

        新《預案》完善了事件分級和分級響應機制,明確了各級響應的責任主體,初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件,啟動Ⅰ級、Ⅱ級應急響應,由事發(fā)地省級人民政府負責應對工作;發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件,啟動Ⅲ級應急響應,由事發(fā)地市級人民政府負責應對工作;發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件,啟動Ⅳ級應急響應,由事發(fā)地縣級人民政府負責應對工作。

        新《預案》完善了應急響應措施,進一步明確了國家層面的應對工作,分為環(huán)境保護部工作組、國務院工作組和國家環(huán)境應急指揮部三個層級,細化了應對流程,并對具有共性的現場污染處置、應急監(jiān)測等進行了系統(tǒng)描述,突出了環(huán)境污染處置特點。

        新《預案》還完善了監(jiān)測預警和信息報告機制,細化了預警信息發(fā)布和預警行動措施。預警信息發(fā)布后,當地人民政府及其有關部門應做好分析研判、防范處置、應急準備和輿論引導。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,地方各級人民政府及其環(huán)境保護主管部門應當按照有關規(guī)定逐級上報,必要時可越級上報。

        新《預案》還完善了應急組織指揮體系,按照分級負責、屬地管理為主的體制要求,明確了國家、地方的組織指揮體系架構及其相應職責,并要求地方根據需要設立現場指揮部。

        這次修訂是在《中華人民共和國環(huán)境保護法》修訂實施的背景下,落實黨中央國務院對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護新常態(tài)的要求,總結近年來突發(fā)環(huán)境事件應對工作實踐經驗,通過反復研究和論證完成的。


        《 人民日報 》( 2015年02月04日 02 版)
      文章編輯:趙銀岷 
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      突發(fā)環(huán)境事件必要時可越級上報(政策解讀·速遞)
      2015-2-4 8:51:06    來源:人民網-人民日報

          本報北京2月3日電  國務院辦公廳近日正式印發(fā)了修訂后的《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(以下簡稱新《預案》)。與2005年印發(fā)實施的《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》相比,新《預案》吸納了近年來突發(fā)環(huán)境事件應對工作的有效經驗,在多個方面進行了調整和完善。

        新《預案》調整了分級標準,從人員傷亡、經濟損失、生態(tài)環(huán)境破壞、輻射污染和社會影響等方面對事件分級具體標準進行了統(tǒng)一規(guī)定。

        新《預案》完善了事件分級和分級響應機制,明確了各級響應的責任主體,初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件,啟動Ⅰ級、Ⅱ級應急響應,由事發(fā)地省級人民政府負責應對工作;發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件,啟動Ⅲ級應急響應,由事發(fā)地市級人民政府負責應對工作;發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件,啟動Ⅳ級應急響應,由事發(fā)地縣級人民政府負責應對工作。

        新《預案》完善了應急響應措施,進一步明確了國家層面的應對工作,分為環(huán)境保護部工作組、國務院工作組和國家環(huán)境應急指揮部三個層級,細化了應對流程,并對具有共性的現場污染處置、應急監(jiān)測等進行了系統(tǒng)描述,突出了環(huán)境污染處置特點。

        新《預案》還完善了監(jiān)測預警和信息報告機制,細化了預警信息發(fā)布和預警行動措施。預警信息發(fā)布后,當地人民政府及其有關部門應做好分析研判、防范處置、應急準備和輿論引導。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,地方各級人民政府及其環(huán)境保護主管部門應當按照有關規(guī)定逐級上報,必要時可越級上報。

        新《預案》還完善了應急組織指揮體系,按照分級負責、屬地管理為主的體制要求,明確了國家、地方的組織指揮體系架構及其相應職責,并要求地方根據需要設立現場指揮部。

        這次修訂是在《中華人民共和國環(huán)境保護法》修訂實施的背景下,落實黨中央國務院對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護新常態(tài)的要求,總結近年來突發(fā)環(huán)境事件應對工作實踐經驗,通過反復研究和論證完成的。


        《 人民日報 》( 2015年02月04日 02 版)

      文章編輯:趙銀岷 
       

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