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新華社北京3月28日電 國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署第667號國務(wù)院令,公布《全國社會保障基金條例》(以下簡稱《條例》),自2016年5月1日起施行。
《條例》規(guī)定,全國社會保障基金是國家社會保障儲備基金,由全國社會保障基金理事會管理運(yùn)營,由中央財(cái)政預(yù)算撥款、國有資本劃轉(zhuǎn)、基金投資收益和以國務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金構(gòu)成,用于人口老齡化高峰時期的養(yǎng)老保險等社會保障支出的補(bǔ)充、調(diào)劑。
《條例》按照審慎穩(wěn)健、公開透明的原則,規(guī)定了基金管理運(yùn)營的多項(xiàng)風(fēng)險防控措施:全國社會保障基金理事會應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院批準(zhǔn)的比例在境內(nèi)外市場投資運(yùn)營基金,合理配置經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的固定收益類、股票類和未上市股權(quán)類等資產(chǎn);要制定風(fēng)險管理和內(nèi)部控制辦法;制定基金的資產(chǎn)配置計(jì)劃、確定重大投資項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險評估并集體討論決定;定期向國務(wù)院有關(guān)部門報(bào)告基金管理運(yùn)營情況;將基金委托投資的,要從符合法定條件的專業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)托管機(jī)構(gòu)中選任基金的投資管理人、托管人,并對其進(jìn)行考評。此外,《條例》還對投資管理人審慎投資、托管人安全保管基金的法定職責(zé)及禁止性行為作了明確規(guī)定。
《條例》明確,國務(wù)院財(cái)政部門、國務(wù)院社會保險行政部門按照各自職責(zé)對基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況實(shí)施監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)存在問題的,依法處理;不屬于本部門職責(zé)范圍的,依法移送有關(guān)部門處理。國務(wù)院外匯管理部門、國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)對投資管理人投資、托管人保管全國社會保障基金情況實(shí)施監(jiān)督。審計(jì)署每年對基金進(jìn)行審計(jì),審計(jì)結(jié)果向社會公布。全國社會保障基金理事會通過公開招標(biāo)選聘會計(jì)師事務(wù)所對基金進(jìn)行審計(jì),并通過其官方網(wǎng)站、全國范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙每年向社會公布基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況,接受社會監(jiān)督。
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新華社北京3月28日電 國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署第667號國務(wù)院令,公布《全國社會保障基金條例》(以下簡稱《條例》),自2016年5月1日起施行。
《條例》規(guī)定,全國社會保障基金是國家社會保障儲備基金,由全國社會保障基金理事會管理運(yùn)營,由中央財(cái)政預(yù)算撥款、國有資本劃轉(zhuǎn)、基金投資收益和以國務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金構(gòu)成,用于人口老齡化高峰時期的養(yǎng)老保險等社會保障支出的補(bǔ)充、調(diào)劑。
《條例》按照審慎穩(wěn)健、公開透明的原則,規(guī)定了基金管理運(yùn)營的多項(xiàng)風(fēng)險防控措施:全國社會保障基金理事會應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院批準(zhǔn)的比例在境內(nèi)外市場投資運(yùn)營基金,合理配置經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的固定收益類、股票類和未上市股權(quán)類等資產(chǎn);要制定風(fēng)險管理和內(nèi)部控制辦法;制定基金的資產(chǎn)配置計(jì)劃、確定重大投資項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險評估并集體討論決定;定期向國務(wù)院有關(guān)部門報(bào)告基金管理運(yùn)營情況;將基金委托投資的,要從符合法定條件的專業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)托管機(jī)構(gòu)中選任基金的投資管理人、托管人,并對其進(jìn)行考評。此外,《條例》還對投資管理人審慎投資、托管人安全保管基金的法定職責(zé)及禁止性行為作了明確規(guī)定。
《條例》明確,國務(wù)院財(cái)政部門、國務(wù)院社會保險行政部門按照各自職責(zé)對基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況實(shí)施監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)存在問題的,依法處理;不屬于本部門職責(zé)范圍的,依法移送有關(guān)部門處理。國務(wù)院外匯管理部門、國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)對投資管理人投資、托管人保管全國社會保障基金情況實(shí)施監(jiān)督。審計(jì)署每年對基金進(jìn)行審計(jì),審計(jì)結(jié)果向社會公布。全國社會保障基金理事會通過公開招標(biāo)選聘會計(jì)師事務(wù)所對基金進(jìn)行審計(jì),并通過其官方網(wǎng)站、全國范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙每年向社會公布基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況,接受社會監(jiān)督。
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