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      國(guó)辦印發(fā)《意見》
      健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制

      更新時(shí)間:2016-5-14 15:25:21    來源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

        新華社北京5月13日電  國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。

        《意見》指出,實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償是調(diào)動(dòng)各方積極性、保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的重要手段,是生態(tài)文明制度建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來,生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)取得了階段性進(jìn)展,但生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)姆秶匀黄、?biāo)準(zhǔn)偏低,保護(hù)者和受益者良性互動(dòng)的體制機(jī)制尚不完善,一定程度上影響了生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施行動(dòng)的成效,須進(jìn)一步健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

        《意見》強(qiáng)調(diào),要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,不斷完善轉(zhuǎn)移支付制度,探索建立多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,逐步擴(kuò)大補(bǔ)償范圍,合理提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),有效調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。

        《意見》提出,按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、合理補(bǔ)償,政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,統(tǒng)籌兼顧、轉(zhuǎn)型發(fā)展,試點(diǎn)先行、穩(wěn)步實(shí)施的原則,著力落實(shí)森林、草原、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地等重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償任務(wù)。到2020年,實(shí)現(xiàn)上述重點(diǎn)領(lǐng)域和禁止開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償全覆蓋,補(bǔ)償水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng),跨地區(qū)、跨流域補(bǔ)償試點(diǎn)示范取得明顯進(jìn)展,多元化補(bǔ)償機(jī)制初步建立,基本建立符合我國(guó)國(guó)情的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度體系,促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。

        《意見》明確,將推進(jìn)七個(gè)方面的體制機(jī)制創(chuàng)新。一是建立穩(wěn)定投入機(jī)制,多渠道籌措資金,加大保護(hù)補(bǔ)償力度。二是完善重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制,劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,研究制定相關(guān)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償政策。三是推進(jìn)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償,研究制定以地方補(bǔ)償為主、中央財(cái)政給予支持的橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制辦法。四是健全配套制度體系,以生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)出能力為基礎(chǔ),完善測(cè)算方法,加快建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系。五是創(chuàng)新政策協(xié)同機(jī)制,研究建立生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新機(jī)制。六是結(jié)合生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧,創(chuàng)新資金使用方式,開展貧困地區(qū)生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn),探索生態(tài)脫貧新路子。七是加快推進(jìn)法治建設(shè),不斷推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度化和法制化。

        《意見》要求,各地區(qū)各有關(guān)部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立協(xié)調(diào)機(jī)制,研究解決生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)中的重大問題。加強(qiáng)督促落實(shí),對(duì)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作落實(shí)不力的,適時(shí)啟動(dòng)追責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)輿論宣傳,引導(dǎo)全社會(huì)樹立生態(tài)產(chǎn)品有價(jià)、保護(hù)生態(tài)人人有責(zé)的意識(shí),營(yíng)造珍惜環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的良好氛圍。


        《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2016年05月14日 01 版)
      文章編輯:李洋 
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      國(guó)辦印發(fā)《意見》
      健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制

      2016-5-14 15:25:21    來源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

        新華社北京5月13日電  國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。

        《意見》指出,實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償是調(diào)動(dòng)各方積極性、保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的重要手段,是生態(tài)文明制度建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來,生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)取得了階段性進(jìn)展,但生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)姆秶匀黄、?biāo)準(zhǔn)偏低,保護(hù)者和受益者良性互動(dòng)的體制機(jī)制尚不完善,一定程度上影響了生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施行動(dòng)的成效,須進(jìn)一步健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

        《意見》強(qiáng)調(diào),要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,不斷完善轉(zhuǎn)移支付制度,探索建立多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,逐步擴(kuò)大補(bǔ)償范圍,合理提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),有效調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。

        《意見》提出,按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、合理補(bǔ)償,政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,統(tǒng)籌兼顧、轉(zhuǎn)型發(fā)展,試點(diǎn)先行、穩(wěn)步實(shí)施的原則,著力落實(shí)森林、草原、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地等重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償任務(wù)。到2020年,實(shí)現(xiàn)上述重點(diǎn)領(lǐng)域和禁止開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償全覆蓋,補(bǔ)償水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng),跨地區(qū)、跨流域補(bǔ)償試點(diǎn)示范取得明顯進(jìn)展,多元化補(bǔ)償機(jī)制初步建立,基本建立符合我國(guó)國(guó)情的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度體系,促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。

        《意見》明確,將推進(jìn)七個(gè)方面的體制機(jī)制創(chuàng)新。一是建立穩(wěn)定投入機(jī)制,多渠道籌措資金,加大保護(hù)補(bǔ)償力度。二是完善重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制,劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,研究制定相關(guān)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償政策。三是推進(jìn)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償,研究制定以地方補(bǔ)償為主、中央財(cái)政給予支持的橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制辦法。四是健全配套制度體系,以生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)出能力為基礎(chǔ),完善測(cè)算方法,加快建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系。五是創(chuàng)新政策協(xié)同機(jī)制,研究建立生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新機(jī)制。六是結(jié)合生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧,創(chuàng)新資金使用方式,開展貧困地區(qū)生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn),探索生態(tài)脫貧新路子。七是加快推進(jìn)法治建設(shè),不斷推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度化和法制化。

        《意見》要求,各地區(qū)各有關(guān)部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立協(xié)調(diào)機(jī)制,研究解決生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)中的重大問題。加強(qiáng)督促落實(shí),對(duì)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作落實(shí)不力的,適時(shí)啟動(dòng)追責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)輿論宣傳,引導(dǎo)全社會(huì)樹立生態(tài)產(chǎn)品有價(jià)、保護(hù)生態(tài)人人有責(zé)的意識(shí),營(yíng)造珍惜環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的良好氛圍。


        《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2016年05月14日 01 版)

      文章編輯:李洋 
       

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