國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善支持政策促進農(nóng)民增收的若干意見》
更新時間:2016-12-7 8:31:14 來源:新華網(wǎng)
新華社北京12月6日電 近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善支持政策促進農(nóng)民增收的若干意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù),事關(guān)農(nóng)民安居樂業(yè)和農(nóng)村和諧穩(wěn)定,事關(guān)鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),事關(guān)全面小康目標的實現(xiàn)和經(jīng)濟社會發(fā)展全局。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段,支撐農(nóng)民持續(xù)增收的傳統(tǒng)動能減弱,必須拓寬農(nóng)民增收新渠道,挖掘農(nóng)民增收新潛力,培育農(nóng)民增收新動能。
《意見》強調(diào),要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,以糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民為重點,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效強基礎(chǔ)、農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)拓渠道、農(nóng)村改革賦權(quán)增活力、農(nóng)村社會保障固基本,進一步完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,著力挖掘經(jīng)營性收入增長潛力,穩(wěn)住工資性收入增長勢頭,釋放財產(chǎn)性收入增長紅利,拓展轉(zhuǎn)移性收入增長空間。到2020年,農(nóng)民收入增長支持政策體系進一步完善,農(nóng)業(yè)支持保護制度更加健全,農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策更加完善,農(nóng)村資源資產(chǎn)要素活力充分激發(fā),農(nóng)村保障政策有力有效,農(nóng)民收入持續(xù)較快增長、城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小,確保實現(xiàn)農(nóng)民人均收入比2010年翻一番的目標。
《意見》從四個方面對完善農(nóng)民增收支持政策提出了明確要求。一是完善農(nóng)業(yè)支持保護制度。通過加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,推進農(nóng)業(yè)補貼政策轉(zhuǎn)型,完善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,改革完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制,健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持政策,加強農(nóng)村金融服務(wù),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品和服務(wù),探索財政撬動金融支農(nóng)新模式等方式,挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。二是強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。通過加強新型職業(yè)農(nóng)民培育,完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度,支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,鼓勵工商資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村,健全產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機制等措施,拓寬農(nóng)民增收新渠道。三是構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展長效機制。通過深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,激發(fā)農(nóng)村資源資產(chǎn)要素活力,充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化輻射帶動作用等舉措,釋放農(nóng)民增收新動能。四是健全困難群體收入保障機制。通過強化精準扶貧、精準脫貧,完善農(nóng)村社會保障制度等方式,確保實現(xiàn)全面小康。
《意見》要求,各地區(qū)各有關(guān)部門要提高對促進農(nóng)民增收重要性的認識,增強責(zé)任感和緊迫感,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實地方責(zé)任,強化部門配合,完善工作保障機制,確保各項政策措施落到實處。