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直掛云帆濟滄海——2019年上半年中國元首外交紀實

2019-8-2 8:46:12    來源：新華社

　　新華社北京8月1日電  題：直掛云帆濟滄�！�—2019年上半年中國元首外交紀實
　　2019年6月29日傍晚，國家主席習近平乘專機回到北京，結(jié)束了赴日本大阪出席二十國集團領導人第十四次峰會的行程，也為這個繁忙的“外交月”畫上圓滿句號。
　　縱觀上半年，既有半個多月里主持或出席3場主場活動，又有一個月內(nèi)4次出訪、出席4場重要國際會議，習近平主席的“忙碌指數(shù)”不斷刷新。
　　國際形勢風云激蕩、變亂交織；元首外交穿云破霧、引領航向。
　　面對世界百年未有之大變局，習近平主席以政治家和戰(zhàn)略家的宏大視野和戰(zhàn)略思維，運籌帷幄、布局落子，引領中國特色大國外交不斷開拓新局面，讓世界看到一個負責任東方大國的格局與擔當。
　　云帆高揚　深耕全球伙伴關系網(wǎng)絡
　　“習近平出訪歐洲，首站意大利！”3月下旬，習近平主席開啟訪歐行程之際，意大利主流媒體第一時間發(fā)出報道。
　　這是2019年習近平主席首次出訪。意大利、摩納哥、法國，6天5夜、3國5城，歐洲之行為中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系注入新的動力。
　　從北京燕山腳下、媯水河畔，到吉爾吉斯斯坦楚河谷地、塔吉克斯坦吉薩爾谷地，從俄羅斯莫斯科克里姆林宮，到朝鮮平壤錦繡山迎賓館……回看習近平主席繁忙的外事日程，人們更能體會一個大國領袖“我將無我，不負人民”的深沉情懷，更能理解一個世界級領導人“走四方固然辛苦，但收獲是‘朋友圈’越來越大”的使命擔當。
　　以元首外交為引領，通盤謀劃大國、周邊、發(fā)展中國家、多邊外交，不斷完善外交總體布局，這短短半年，是中國特色大國外交的生動縮影。
　　這是引領大國關系健康發(fā)展的堅定步伐——
　　6月5日，克里姆林宮2層喬治大廳燈火通明。習近平主席和俄羅斯總統(tǒng)普京從數(shù)十米長的紅毯兩端相向走來。
　　再一次緊緊握手，再一次熱情問候。這是習近平主席2013年就任國家主席以來第8次訪問俄羅斯、第31次同普京總統(tǒng)會晤，如此高頻次的元首外交在當代國際關系中實不多見。
　　見證各自母校向?qū)Ψ筋C授名譽博士學位，出席對方國家舉辦的一系列大事、喜事……6年間，兩位領導人不拘一格的豐富互動，成就了中俄友誼的一段段佳話，而他們之間的友誼無疑也成為中俄戰(zhàn)略關系的重要保障。
　　此訪期間，兩位領導人共同簽署中俄關于發(fā)展新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系和關于加強當代全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明，開啟了中俄關系更高水平、更大發(fā)展的新時代。
　　“大國關系事關全球戰(zhàn)略穩(wěn)定，大國肩上都承擔著特殊責任�！绷暯�平主席洞觀天下，通過此行發(fā)出明確信號：中俄深化互信協(xié)作的共識牢不可破，中國倡導互利共贏的信念堅不可摧！
　　這是深化同周邊國家友好交往的堅定步伐——
　　6月20日至21日，習近平主席對朝鮮進行國事訪問。在中朝建交70周年重要節(jié)點，兩黨、兩國最高領導人就進一步發(fā)展中朝關系深入交換意見，共同開啟中朝友誼嶄新篇章。
　　周邊地區(qū)是中國安身立命之所、發(fā)展繁榮之基。發(fā)展好同周邊國家睦鄰友好關系，是中國周邊外交的一貫方針。
　　6月中旬中亞之行，習近平主席同吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)熱恩別科夫、塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙分別簽署中吉、中塔進一步深化全面戰(zhàn)略伙伴關系的聯(lián)合聲明，兩位總統(tǒng)還分別向習近平主席授予各自國家最高獎章；
　　6月下旬大阪之行，會晤日本首相安倍晉三，兩國領導人就推動中日關系進一步改善發(fā)展達成10點共識；
　　半年間，習近平主席在國內(nèi)外不同場合同30多位周邊國家領導人會見會談，親誠惠容的周邊外交理念進一步深入人心……
　　觀察人士指出，習近平主席的周邊外交行動節(jié)奏明快，雙多邊并舉，打出了一套漂亮的組合拳。
　　這是推動同發(fā)展中國家攜手并進的堅定步伐——
　　“來到中國就是到了第二故鄉(xiāng)。”第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇前夕，埃塞俄比亞總理阿比在同習近平主席會晤時說的一番話，充滿深情。
　　同廣大發(fā)展中國家站在一起，永遠做發(fā)展中國家的可靠朋友和真誠伙伴，中國以行踐言。
　　今年上半年，中國非洲研究院成立，中非合作論壇北京峰會成果落實協(xié)調(diào)人會議、首屆中國－非洲經(jīng)貿(mào)博覽會先后舉行，習近平主席分別致信祝賀，推動中非合作不斷往深里走、往實里走。
　　二十國集團領導人大阪峰會期間，習近平主席主持中非領導人會晤，中非合作論壇前任非方共同主席國南非、非洲聯(lián)盟輪值主席國埃及、中非合作論壇現(xiàn)任非方共同主席國塞內(nèi)加爾領導人和聯(lián)合國秘書長古特雷斯悉數(shù)出席。與會領導人就深化中非合作、支持非洲發(fā)展和聯(lián)合國工作、維護多邊主義等重大問題交換意見，達成廣泛共識。
　　勇立潮頭　引領世界各國開放合作
　　“當前世界上出現(xiàn)的一些逆全球化動向只不過是全球化潮流中激起的幾朵浪花，阻擋不住全球化大潮。”
　　6月7日，在圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇全會上，習近平主席在互動交流環(huán)節(jié)就逆全球化等回答主持人提問時指出。
　　不畏浮云遮望眼，自緣身在最高層。
　　6月29日，習近平主席同美國總統(tǒng)特朗普在大阪舉行會晤，雙方同意繼續(xù)推進以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關系，宣布將在平等和相互尊重基礎上重啟經(jīng)貿(mào)磋商。這些重要共識向國際社會和全球市場發(fā)出積極和正面信號。
　　倡導開放合作，推動做大聯(lián)動發(fā)展、共同發(fā)展的“蛋糕”——
　　“進一步開放市場”“主動擴大進口”“持續(xù)改善營商環(huán)境”“全面實施平等待遇”“大力推動經(jīng)貿(mào)談判”……
　　二十國集團領導人大阪峰會上，習近平主席宣布中國對外開放5方面重大舉措，為世界經(jīng)濟注入強大信心。
　　“古往今來，人類從閉塞走向開放、從隔絕走向融合是不可阻擋的時代潮流。我們要以更大的開放擁抱發(fā)展機遇，以更好的合作謀求互利共贏，引導經(jīng)濟全球化朝正確方向發(fā)展�！绷暯�平主席指出。
　　從歷史大勢中把握規(guī)律，在風云變幻中引領方向。
　　面對逆全球化和貿(mào)易保護主義抬頭，中國在擴大對外開放的同時，旗幟鮮明地推進經(jīng)濟全球化進程，維護多邊貿(mào)易體制，推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟，同各方實現(xiàn)互利共贏。
　　世貿(mào)組織總干事阿澤維多指出，中國正在國際多邊貿(mào)易體系中發(fā)揮更積極的作用，推動全球化向著更包容普惠的方向發(fā)展。
　　秉持共商共建共享，持續(xù)為世界經(jīng)濟增長注入強勁動能——
　　4月25日至27日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京召開，更高質(zhì)量共建“一帶一路”迎來歷史性時刻。
　　39位外方領導人、150個國家、92個國際組織、6000多位外賓……一組參會數(shù)據(jù)，折射出“一帶一路”的國際影響力、道義感召力、合作吸引力。
　　本屆高峰論壇形成了包含6大類283項的務實成果清單，成為推動“一帶一路”建設從“大寫意”邁向“工筆畫”的重要里程碑。
　　其間，習近平主席全程主持三階段圓桌峰會，為多位外國領導人訪華舉行國事活動，并舉行了數(shù)十場密集的雙邊會晤。
　　“中國提出共建‘一帶一路’倡議，目的就是動員更多資源，拉緊互聯(lián)互通紐帶，釋放增長動力，實現(xiàn)市場對接，讓更多國家和地區(qū)融入經(jīng)濟全球化，共同走出一條互利共贏的康莊大道。”習近平主席道出“一帶一路”這一中國方案背后的大邏輯。
　　意大利、盧森堡、秘魯……越來越多的國家加入“一帶一路”朋友圈，合作共贏的道路越走越寬廣。
　　世界銀行6月發(fā)布的研究報告顯示，“一帶一路”倡議全面實施可使3200萬人擺脫中度貧困，使全球貿(mào)易增加6.2%，沿線經(jīng)濟體貿(mào)易增加9.7%，全球收入增加2.9%。
　　“在一些國家質(zhì)疑全球化、多邊主義，甚至開始采取一些貿(mào)易保護主義政策的背景下，共建‘一帶一路’恰恰給我們提供了一個促進開放合作、推進自由貿(mào)易的好平臺�！辈贿h萬里來華與會的智利總統(tǒng)皮涅拉作出的中肯評價，道出眾多共建“一帶一路”國家人民的心聲。
　　胸懷天下　推動“地球號”駛向更美好明天
　　3月的法國巴黎，春和景明，而此時的國際局勢卻被陰云所籠罩。
　　“各國應該有以天下為己任的擔當精神，積極做行動派、不做觀望者，共同努力把人類前途命運掌握在自己手中。”26日舉行的中法全球治理論壇閉幕式上，習近平主席發(fā)出的號召擲地有聲。
　　為全球治理明確方向，為國際合作把脈開方。在元首外交引領下，中國為人類更加美好的未來貢獻力量，發(fā)揮負責任大國應有的作用擔當。
　　堅持多邊主義，做全球治理的積極參與者——
　　“堅持公正合理，破解治理赤字”“堅持互商互諒，破解信任赤字”“堅持同舟共濟，破解和平赤字”“堅持互利共贏，破解發(fā)展赤字”；
　　“堅持改革創(chuàng)新，挖掘增長動力”“堅持與時俱進，完善全球治理”“堅持迎難而上，破解發(fā)展瓶頸”“堅持伙伴精神，妥善處理分歧”；
　　……
　　從中法全球治理論壇到二十國集團領導人峰會，從上合組織峰會到亞信峰會，從第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇到亞洲文明對話大會，再到一系列“小多邊”、雙邊活動……國外、國內(nèi)，客場、主場，習近平主席利用各種國際場合針對全球治理提出中國方案，推動各方凝聚捍衛(wèi)多邊主義的重要共識。
　　從積極推動政治解決朝鮮半島問題，到維護伊核全面協(xié)議，再到推動阿富汗、敘利亞、巴以等問題政治解決進程……中國始終堅定維護以聯(lián)合國為核心、以國際法為基礎的國際體系，始終堅定站在國際法和國際道義一邊，做維護國際公平正義的“行動派”。
　　在古特雷斯秘書長看來，中國已成為促進國際合作、維護多邊主義的支柱。6月28日，他在同習近平主席會見時表示，聯(lián)合國愿同中國共同努力，更好發(fā)揮全球治理應有的作用，使遵循多邊主義成為國際社會主流。
　　著眼長遠未來，做構(gòu)建人類命運共同體的推動者——
　　4月至5月，三場主場活動接踵而至，側(cè)重點雖不盡相同，但都聚焦人類共同命運、共同未來：
　　“幫助發(fā)展中國家打破發(fā)展瓶頸，更好融入全球價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈并從中受益”；
　　“建設美麗家園是人類的共同夢想。面對生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，人類是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體”；
　　“應對共同挑戰(zhàn)、邁向美好未來，既需要經(jīng)濟科技力量，也需要文化文明力量”；
　　……
　　第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、北京世界園藝博覽會、亞洲文明對話大會，習近平主席著眼全人類前途命運，從不同角度深刻闡釋人類命運共同體理念，贏得各方廣泛贊同。
　　4月底，中國同柬埔寨、老撾先后簽署命運共同體行動計劃，推動構(gòu)建命運共同體由愿景計劃轉(zhuǎn)入落實階段，成為不同文明、國情各異國家間開展緊密合作的又一生動實踐。
　　為人民謀幸福，為民族謀復興，為世界謀大同。
　　在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國特色大國外交正揚帆遠航，駛向更加遼闊光明的未來！

（記者　劉華、鄭明達、吳嘉林）

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