河南08年十大實事圓滿完成 徐光春聽取匯報
更新時間：2009/1/5 15:20:36 來源：大河網(wǎng)
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徐光春在省委常委會聽取2008年十大實事落實情況匯報時強調(diào)
堅持不懈地為人民群眾辦好十大實事
讓廣大群眾更好地共享改革發(fā)展成果
（記者平 萍 張建新）1月4日，省委召開常委會議，聽取關(guān)于2008年十大實事落實情況的匯報，省委書記徐光春主持會議并作重要講話。他強調(diào)，各級黨委、政府要以高度的政治覺悟、高昂的政治熱情，發(fā)揚成績，總結(jié)經(jīng)驗，進一步建立健全長效工作機制，將十大實事堅持不懈地辦下去，為改善民生、提高人民生活水平作出新的努力，讓廣大人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。>>網(wǎng)友建言09年十大實事，2007年河南十大實事落實情況
省委副書記、代省長郭庚茂，省委副書記陳全國，省委常委李克、葉冬松、葉青純、李新民、曹維新、王文超、劉懷廉出席會議。
省政協(xié)主席王全書、省人大常委會副主任李柏拴及省直有關(guān)部門負責(zé)同志列席會議。
去年以來，各級黨委、政府和各有關(guān)部門把辦好十大實事作為深入貫徹黨的十七大精神、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快中原崛起的重要抓手和載體，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強化措施，狠抓落實，推動了十大實事的順利進展。截至目前，2008年省以上財政投入十大實事資金415億元，10大類、35件、 65項工作均已圓滿完成，人民群眾得到了更多實惠。
在聽取關(guān)于2008年十大實事落實情況的匯報和常委及有關(guān)部門負責(zé)同志發(fā)言后，徐光春作重要講話。
徐光春首先指出，2005年以來，省委、省政府堅持把群眾呼聲作為第一信號，連續(xù)4年每年辦一批順民意、解民憂、謀民利、得民心的實事，推動了科學(xué)發(fā)展、民生改善、社會和諧，成效巨大、影響深遠。特別是2008年是我省經(jīng)濟社會發(fā)展很不尋常、很不平凡的一年，我們進一步關(guān)注民生、克服困難、凝聚人心、推動發(fā)展，下大力氣辦好十大實事，解決了不少經(jīng)濟社會發(fā)展中的難題和人民群眾生活中的困難，對推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重大作用�？傮w來看，2008年十大實事落實情況具有投資大、工作實、效果好、受益多的鮮明特點。投資大，就是省以上財政投入415億元，為歷年來最多，我們幫助群眾辦好事辦實事的能力進一步增強；工作實，就是十大實事涉及面廣、工作難度大，全省上下扎扎實實、實事求是，千方百計籌措資金，努力克服各種困難，把工作落到實處；效果好，就是十大實事涵蓋了方方面面，十大實事的圓滿完成，解決了困難，推動了發(fā)展，產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟效益；受益多，就是廣大人民群眾收入增加了，生活條件改善了，從十大實事中得到許多實實在在的利益。
徐光春強調(diào)，十大實事之所以圓滿完成，主要得益于以下幾方面重要原因：一是各級黨委、政府牢固樹立了“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，把解決民生問題作為最大的政治，把改善民生狀況作為最大的政績，努力克服各種困難，取得了明顯效果。二是我們?nèi)尕瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀，始終堅持以人為本，把關(guān)注民生、改善民生放在突出位置。三是我們堅持面向“三農(nóng)”，在安排部署十大實事時把重點放在農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)上，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民生活的狀況，全面提升了“三農(nóng)”工作水平。四是我們以解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)及社會保障、住房保障等“三就兩�！眴栴}為重點，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，有效解決了困難群眾生產(chǎn)生活中難以解決的困難，有效維護了社會和諧穩(wěn)定，使十大實事成為以人為本的利民工程、凝聚人心的德政工程、推動發(fā)展的基礎(chǔ)工程、促進和諧的民心工程。五是各級黨委、政府加強領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門、單位協(xié)調(diào)配合，表現(xiàn)出了關(guān)注民生、改善民生的高度政治覺悟和高昂政治熱情，形成了通力協(xié)作的強大合力。
徐光春強調(diào)，2009年我們面臨的形勢十分嚴峻，經(jīng)濟社會發(fā)展中的困難很多，做好今年的十大實事更為緊迫、更為重要。今年省以上財政預(yù)計要投入 450億元辦好十大實事，充分表明了省委、省政府辦好十大實事的決心。各級黨委、政府要以高度的政治覺悟、高昂的政治熱情，發(fā)揚成績，總結(jié)經(jīng)驗，進一步建立健全長效工作機制，將十大實事堅持不懈地辦下去，為改善民生、提高人民生活水平作出新的努力，讓人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。
2008年省委省政府承諾十大實事落實情況
2008年，各級黨委、政府和各有關(guān)部門把辦好十大實事作為深入貫徹黨的十七大精神、全面落實科學(xué)發(fā)展觀、加快中原崛起的重要抓手和載體，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強化措施，狠抓落實，推動了十大實事的順利進展。為及時了解落實情況，把握工作進度，省委辦公廳、省政府辦公廳在持續(xù)不斷開展督促檢查的基礎(chǔ)上，及時下發(fā)了《關(guān)于做好十大實事落實情況自查工作的通知》，各地、省直各責(zé)任單位按照通知精神認真開展了自查活動。綜合兩辦督查及各地各單位自查的情況看，截至年底，省以上財政投入十大實事資金415億元（其中中央投入353億元，省級投入62億元），10大類、35件、65項工作均已圓滿完成，人民群眾得到了更多的實惠，對辦理結(jié)果非常滿意�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
早前報道：河南08年擬辦十大實事 重點補貼農(nóng)民和醫(yī)療
一、“加大對農(nóng)民的補貼力度”落實情況
1.糧食直補和綜合直補方面（承諾：多方籌措資金，繼續(xù)實施好對種糧農(nóng)民直接補貼，較大幅度增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補，確保補貼資金落實到位）。
全省共兌現(xiàn)糧食直補和農(nóng)資綜合直補資金77.8億元，比上年增加38.3億元，補貼資金為歷年最多。補貼的到位，進一步調(diào)動了種糧農(nóng)民的積極性，促進了農(nóng)民增收和糧食增產(chǎn)。國家財政部、國務(wù)院糾風(fēng)辦等部委來我省抽查暗訪后認為，“河南惠農(nóng)政策落實之好，出乎檢查組預(yù)料”。
2.良種補貼方面（承諾：多方籌措資金，繼續(xù)實施好優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補貼、專用玉米良種補貼、棉花良種補貼、油菜良種補貼、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補貼、測土配方施肥補貼，確保補貼資金落實到位）。
對6779.5803萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥良種和220.4197萬畝專用玉米良種實施了補貼，發(fā)放補貼資金7億元，補貼金額為上年的 215.4%。發(fā)放棉花良種補貼資金8890.4萬元，落實補貼面積592.69萬畝。發(fā)放油菜良種補貼資金3000萬元，落實補貼面積300萬畝。籌措勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金1.35億元，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)24.8萬人。推廣測土配方施肥面積6795萬畝，受益農(nóng)戶755萬戶，實現(xiàn)增產(chǎn)151.1萬噸、節(jié)本增收 29.27億元。項目的實施有效調(diào)動和保護了農(nóng)民的種糧積極性，全省糧食作物播種面積穩(wěn)中有升，品質(zhì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，糧食單產(chǎn)水平不斷提高。
3.農(nóng)機具購置補貼方面（承諾：多方籌措資金，較大幅度增加農(nóng)機具購置補貼，確保補貼資金落實到位）。
共投入資金2.3億元，補貼農(nóng)機具35798臺（套），受益農(nóng)戶30123戶。補貼資金較上年增加90%，補貼種類由6大類20種增加到9大類33種，補貼標(biāo)準由上年的20%左右提高到30%，補貼范圍擴大到了所有農(nóng)業(yè)縣區(qū)。
4.落實奶牛生豬扶持政策方面（承諾：落實好奶牛和生豬生產(chǎn)扶持政策）。
在扶持生豬生產(chǎn)上，籌措資金4.455億元建設(shè)了927個標(biāo)準化規(guī)模飼養(yǎng)場區(qū)；籌措資金2.9358億元，對30個國家生豬調(diào)出大縣和10個省定生豬調(diào)出大縣進行了獎勵；按照每頭100元的標(biāo)準，落實了能繁母豬補貼政策；落實資金3400萬元，對18個縣85萬頭母豬實施了良種補貼；落實資金 1934萬元，扶持建設(shè)了9個生豬擴繁場。
在扶持奶牛生產(chǎn)上，按每頭奶牛500元的標(biāo)準，發(fā)放奶牛直補資金2.57億元；落實資金1008萬元，實施了奶牛良種補貼；及時發(fā)放特困奶農(nóng)臨時救助補貼資金2000萬元，為他們渡過難關(guān)提供了及時有效的幫助。
5.家電下鄉(xiāng)方面（承諾：積極開展“家電下鄉(xiāng)”試點工作，對農(nóng)民購買國家規(guī)定品牌和型號的彩電、冰箱、手機，按銷售價格給予13%的直接補貼）。
全省銷售“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品160萬臺（部），其中“家電下鄉(xiāng)”信息管理系統(tǒng)錄入銷售96萬臺（部），申報補貼80.7萬臺（部），發(fā)放補貼資金 1.3億元，使70萬農(nóng)戶得到了實惠�！凹译娤锣l(xiāng)”試點工作的開展，加速了農(nóng)村家用電器的普及，拉動了農(nóng)村消費市場的增長，農(nóng)村居民電冰箱和彩電擁有率分別較上年提高3.03%和3.02%。
二、“切實改善農(nóng)村村容村貌”落實情況
1.村鎮(zhèn)規(guī)劃和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面（承諾：指導(dǎo)各地搞好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，從環(huán)境衛(wèi)生綜合整治入手，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）。
全省47個擴權(quán)縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃已全面啟動；全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃已完成1098個，村莊規(guī)劃完成15218個。
投資49億元用于全省村莊環(huán)境綜合整治，新修改建村內(nèi)道路1365公里、排水管溝1647公里、自建供水設(shè)施167個、供水管道842公里、安裝路燈12835盞、修建村莊垃圾站池1568個，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善。
2.農(nóng)村公路建設(shè)方面（承諾：籌措資金60億元，改造縣鄉(xiāng)公路7000公里、通村公路6000公里）。
全省農(nóng)村公路建設(shè)累計完成投資66億元，為年度目標(biāo)的110%；建設(shè)縣鄉(xiāng)公路7500公里，為年度目標(biāo)的102.7%；建設(shè)橋梁11300延米，為年度目標(biāo)的113%；建設(shè)村道8200公里，為年度目標(biāo)的101.2%。
3.農(nóng)村居民安全飲水方面（承諾：籌措資金6.24億元，解決200萬以上農(nóng)村居民的安全飲水問題）。
投資10.64億元，修建各類農(nóng)村飲水安全工程1313處，解決了266萬農(nóng)村居民飲水安全問題，超額完成了目標(biāo)任務(wù)。
4.農(nóng)村沼氣建設(shè)方面（承諾：籌措資金4.4億元，繼續(xù)在適宜地區(qū)推進農(nóng)村沼氣建設(shè)，新增農(nóng)村戶用沼氣50萬戶，積極推進農(nóng)村改廚、改圈、改廁）。
全省新增農(nóng)村戶用沼氣59.5萬戶，完成年度目標(biāo)任務(wù)的119%。農(nóng)村沼氣的推廣和應(yīng)用，大大改善了廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，受到了群眾的普遍歡迎。
5.農(nóng)村電網(wǎng)改造方面（承諾：推動農(nóng)村電網(wǎng)新一輪升級改造，完成“盲點村”電網(wǎng)改造任務(wù)）。農(nóng)村電網(wǎng)新一輪升級改造方面，一是投入4.48億元實施了“農(nóng)田機井通電”示范工程。二是實施了農(nóng)村110千伏主干電網(wǎng)建設(shè)，建成并投入運行46項工程。三是積極實施了新農(nóng)村電氣化建設(shè)工程，建成6個新農(nóng)村電氣化縣、80個電氣化鄉(xiāng)、1200個電氣化村。
在“盲點村”改造方面，累計投入資金19.41億元，改造“盲點村”303個、涉及農(nóng)戶22萬戶，圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)。
6.萬村千鄉(xiāng)市場工程方面（承諾：大力推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，再建成10000個農(nóng)村便民超市，覆蓋全省三分之二以上的行政村）。建成農(nóng)村連鎖便民超市1.16萬個（其中，財政補貼10000個），完成年度目標(biāo)的116%，覆蓋了全省三分之二以上的行政村。
7.生態(tài)文明村建設(shè)方面（承諾：實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃，重點監(jiān)督指導(dǎo)全省人均收入超5000元的行政村開展生態(tài)文明村建設(shè)）。全省有232個村達到省級生態(tài)文明村標(biāo)準并通過驗收，完成目標(biāo)任務(wù)的116%。
8.村鎮(zhèn)綠化方面（承諾：啟動林業(yè)生態(tài)省建設(shè)村（鎮(zhèn)）綠化工程，籌措資金1.83億元，綠化村（鎮(zhèn)）10000個）。全省共完成10000個村的綠化工作，投資1.83億元（其中省財政4295萬元，市、縣財政7546萬元，單位或個人自籌6459萬元）。
三、“大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)”落實情況
1.廣播電視村村通方面（承諾：籌措資金在3911個20戶以上已通電自然村實施廣播電視村村通工程）�；I措資金3911萬元，完成了3911個20戶以上已通電自然村的廣播電視村村通工程。
2.農(nóng)村文化建設(shè)方面（承諾：加快推進農(nóng)村電影放映工程，使60%的行政村實現(xiàn)一村一月放映一場公益性電影。開展“百部流動舞臺千場演出送農(nóng)民 ”活動。完成46個縣（市）8600個行政村文化信息資源共享工程。擴建改造72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站）。全省所有省轄市都成立了農(nóng)村數(shù)字電影院線公司，實現(xiàn)了所有行政村“一村一月放映一場公益性電影”的目標(biāo)，受益村數(shù)超過承諾數(shù)40%。完成了“百部流動舞臺千場演出送農(nóng)民”演出任務(wù)。
籌措資金7980.4萬元，完成了信息資源共享工程的46個縣級支中心、8885個村級服務(wù)網(wǎng)點的政府采購招標(biāo)工作。
投資1968萬元，圓滿完成了72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的擴建改造工程。
四、“進一步提高義務(wù)教育保障水平”落實情況
1.兩免一補方面（承諾：為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免費提供教科書，并逐步建立教科書循環(huán)使用機制。提高農(nóng)村中小學(xué)生生均公用經(jīng)費標(biāo)準，確保小學(xué)達到230元、初中達到375元。提高農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助標(biāo)準，小學(xué)、初中由每名學(xué)生每天1元分別提高到2元和3元。從2008年秋季學(xué)期開始全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費）。
全省義務(wù)教育階段“兩免一補”共落實資金68.1億元，較上年增長50%。教科書循環(huán)使用機制初步建立，農(nóng)村中小學(xué)生生均公用經(jīng)費標(biāo)準、農(nóng)村困難寄宿生補助標(biāo)準提標(biāo)工作均已到位，從2008年秋季開始，全面免除了城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費。1312萬農(nóng)村中小學(xué)生享受免除學(xué)雜費和免費發(fā)放教科書政策，80萬農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難寄宿生享受生活補助，178萬城市中小學(xué)生享受免除學(xué)雜費政策。
2.農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)設(shè)備充實、校舍改造、農(nóng)民工子女入學(xué)和解決城鎮(zhèn)大班額問題方面（承諾：繼續(xù)實施農(nóng)村中小學(xué)圖書教學(xué)儀器設(shè)備充實工程。再改造 177所農(nóng)村初中校舍。積極解決農(nóng)民工子女入學(xué)和城鎮(zhèn)大班額問題）。投資7500萬元，為6593所農(nóng)村中小學(xué)校充實配備了教學(xué)儀器設(shè)備。投資3.28億元，改造了177所農(nóng)村初中校舍。
2008年秋季共安排162533名進城農(nóng)民工適齡同住子女入學(xué)，入學(xué)率達到99.92%（其中入公辦學(xué)校比率為87.71%），基本實現(xiàn)了應(yīng)入盡入；組織開展了義務(wù)教育均衡發(fā)展先進縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，城鎮(zhèn)大班額問題得到有效緩解。
3.城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校改造方面（承諾：籌措資金改造200所城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校）。投入資金6.9億元，改造了202所城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校，補充儀器設(shè)備36779臺。
五、“繼續(xù)改善群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件”落實情況
1.改善基層醫(yī)療條件及新農(nóng)合方面（承諾：通過政府籌措資金，建設(shè)5000個標(biāo)準化村衛(wèi)生室，為前期投入不足的困難縣醫(yī)院配備基本醫(yī)療設(shè)備。再改造14所縣醫(yī)院、13所縣中醫(yī)院、23所縣婦幼保健院。在全省農(nóng)村全面實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合標(biāo)準由每人50元提高到100元，提前實現(xiàn)覆蓋全省農(nóng)村居民的目標(biāo)）。省財政補助8000萬元資金，建設(shè)了8000個標(biāo)準化村衛(wèi)生室，完成年度目標(biāo)的160%。爭取國債資金8700萬元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備醫(yī)療設(shè)備8285臺（件），基層醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。籌措資金，改造了17所縣醫(yī)院、13所縣中醫(yī)院、23所縣婦幼保健院。
全省157個有農(nóng)業(yè)人口的縣（市、區(qū)）全面實行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合標(biāo)準由50元提高到100元，提前實現(xiàn)了覆蓋全體農(nóng)村居民的目標(biāo)。農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實行，緩解了農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧的狀況，得到了廣大農(nóng)民的真心歡迎。
2.城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和高風(fēng)險農(nóng)民工參加工傷保險方面（承諾：在50%以上的省轄市（含縣、市、區(qū)）開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點。高風(fēng)險企業(yè)農(nóng)民工基本參加工傷保險）。全省18個省轄市全部開展了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作，參保人數(shù)達620.3萬人。高風(fēng)險企業(yè)農(nóng)民工基本都參加了工傷保險，參保人數(shù)達60.6萬人。
3.擴大免疫規(guī)劃方面（承諾：認真實施國家擴大免疫規(guī)劃，將甲肝、流腦等15種可以通過接種疫苗有效預(yù)防的傳染病納入國家免疫規(guī)劃范圍。加強計劃免疫冷鏈系統(tǒng)建設(shè)）。制定下發(fā)了《河南省擴大國家免疫規(guī)劃實施細則》等文件，落實資金1.75億元�；I措資金4000萬元，統(tǒng)一采購冷庫157個、醫(yī)用冰箱3300臺、冰柜3000臺，對全省各級疾控中心、預(yù)防接種門診的免疫規(guī)劃冷鏈設(shè)施進行了擴容和更新。
4.降低藥品及醫(yī)療服務(wù)價格方面（承諾：繼續(xù)降低藥品價格和過高的醫(yī)療收費標(biāo)準，擴大按病種收費改革試點范圍）。全年分三次降低了506種1355個劑型規(guī)格的藥品價格，平均降價幅度13.66%，累計降價金額1.26億元。
通過對全省現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)項目價格進行排查，選定了200項標(biāo)準偏高的醫(yī)療服務(wù)收費項目予以降價，總體降價幅度13.5%，減輕群眾就醫(yī)負擔(dān) 8000萬元。通過對全省二級以上醫(yī)療機構(gòu)進行篩選，2008年新增按病種付費試點醫(yī)院61家，全省按病種付費試點工作達到100家醫(yī)療機構(gòu)、100個病種，在全國居于領(lǐng)先水平。
5.艾滋病防治方面（承諾：加強艾滋病防治，對定點村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院艾滋病救治防治給予經(jīng)費補助；落實艾滋病救治防治鄉(xiāng)村一線醫(yī)務(wù)人員待遇，村級醫(yī)務(wù)人員工資每人每月不低于600元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院直接服務(wù)艾滋病病人的醫(yī)務(wù)人員每人每月補助300元；進一步提高艾滋病救治水平）。2008年省財政共下?lián)馨滩‖F(xiàn)癥病人抗機會性感染免費治療經(jīng)費1.131億元，全省42個縣（市、區(qū)）落實定點鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費和醫(yī)務(wù)人員補助經(jīng)費1206萬元。鄉(xiāng)、村兩級艾滋病防治一線醫(yī)務(wù)人員補助政策得到了落實，補助標(biāo)準分別為300元、600元。
現(xiàn)癥病人全部得到及時有效的抗病毒治療、抗機會性感染治療和中醫(yī)藥治療，有效遏制了艾滋病疫情的蔓延，艾滋病綜合防治水平得到明顯提高。
六、“扎實推進城市低收入家庭住房保障工作”落實情況
1.棚戶區(qū)改造方面（承諾：全面完成584萬平方米的六大國有煤礦棚戶區(qū)改造工程）。六大國有煤礦棚戶區(qū)改造共籌措建設(shè)資金50.8億元，工程完工584萬平方米，基本完成了預(yù)定任務(wù)。
2.困難群眾住房保障方面（承諾：開工建設(shè)經(jīng)濟適用房320萬平方米、竣工260萬平方米，為城市低收入住房困難家庭提供3.5萬套經(jīng)濟適用房。新建、收購廉租住房20萬平方米，為城市低保住房困難家庭提供4000套廉租住房房源；加大廉租住房租賃補貼發(fā)放力度，實現(xiàn)保障房數(shù)5萬戶以上�？h級以上城市對符合住房保障條件的低保家庭基本做到應(yīng)保盡保）。全省經(jīng)濟適用房新開工面積346.6萬平方米、竣工面積278萬平方米，分別占年度目標(biāo)的 108%、107%。為城市低收入住房困難家庭提供近4萬套經(jīng)濟適用房，完成年度目標(biāo)的114%。新建、配建廉租住房25萬平方米、5000套，完成目標(biāo)任務(wù)的125%；廉租住房保障戶數(shù)達12萬戶，完成目標(biāo)任務(wù)的172%，縣級以上城市符合住房保障條件并提出申請的低保家庭基本做到了應(yīng)保盡保。
七、“認真做好就業(yè)再就業(yè)工作”落實情況
1.就業(yè)再就業(yè)方面（承諾：繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，堅持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，加大就業(yè)援助力度，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人以上，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)33萬人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)12萬人，動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”）。至去年11月底，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)113.49萬人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的113.49%；實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)43.34萬人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)15.95萬人，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的131.33%和 132.92%；零就業(yè)家庭動態(tài)為零。
2.農(nóng)民工務(wù)工技能培訓(xùn)方面（承諾：繼續(xù)實施“陽光工程”、“雨露計劃”和農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃，完成146萬農(nóng)民工務(wù)工技能培訓(xùn)）。農(nóng)民工務(wù)工技能培訓(xùn)計劃基本完成，其中“陽光工程”完成招生29.6萬人、培訓(xùn)結(jié)業(yè)25.7萬人，“雨露計劃”完成培訓(xùn)20.3萬人、實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)18.9萬人，農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)63萬人。
3.農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面（承諾：新增150萬農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)）。全省新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)181萬人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的120.66%，全省外出務(wù)工人員總量達2155萬人。
八、“加強社會保障和對城鄉(xiāng)困難群眾的救助”落實情況
1.企業(yè)退休人員養(yǎng)老金方面（承諾：繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，人均增加100元以上）。企業(yè)退休人員月人均增加養(yǎng)老金105元并全部發(fā)放到位。
2.城鄉(xiāng)低保和五保方面（承諾：將城市低保對象人均月補差標(biāo)準由70元提高到95元。將農(nóng)村低保標(biāo)準由不低于30元提高到不低于40元。省級籌措資金1億元，支持新建、改建和擴建農(nóng)村敬老院，爭取農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率達到40%。將集中供養(yǎng)五保對象的最低標(biāo)準由每人每年1200元提高到 1400元，分散供養(yǎng)五保對象的最低標(biāo)準由每人每年1000元提高到1100元）至去年11月底，累計為145.2萬城市低保對象發(fā)放補貼18.7億元，人均月補差118元。為268萬農(nóng)村低保對象發(fā)放補貼14.4億元，人均月補差標(biāo)準達到50.7元。投入資金8.3億元（其中省級投入1億元），新建、改建和擴建農(nóng)村敬老院1091所，農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率達到42.33%。全年為47.1萬農(nóng)村五保對象發(fā)放供養(yǎng)金5.95億元。集中供養(yǎng)五保對象和分散供養(yǎng)五保對象的最低標(biāo)準分別達到每人每年1400元和1100元。
3.扶貧開發(fā)方面（承諾：加大扶貧開發(fā)力度，完成1000個貧困村的整村推進脫貧任務(wù)，完成4500戶、20000人深山區(qū)散居戶、獨居貧困人口搬遷扶貧，確保全年全省100萬農(nóng)村貧困人口脫貧和解決溫飽）�；I措資金24.9億元，完成了1056個貧困村的整村推進脫貧任務(wù)，對5362戶、 21881人深山區(qū)散居戶、獨居貧困人口實施了搬遷扶貧。有106萬的農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧和解決溫飽。
九、“努力保障食品藥品安全”落實情況
食品藥品安全方面（承諾：強化食品、藥品質(zhì)量監(jiān)管，實施食品放心工程，開展食品安全專項整治，及時查處食品、藥品質(zhì)量安全違法違規(guī)案件，使全省城市、農(nóng)村食品抽檢合格率分別提高1個百分點和2個百分點。鼓勵藥品連鎖和集中配送向農(nóng)村發(fā)展，籌措資金建設(shè)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)）。2008年12月初，對全省城鄉(xiāng)市場12個重點品種、2112個批次食品進行了暗訪抽檢，城市、農(nóng)村食品抽檢合格率分別比2007年同期提高5.37個百分點和11.29 個百分點。妥善應(yīng)對了問題奶粉事件，確保了我省的奶制品生產(chǎn)安全。
全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了藥品供應(yīng)網(wǎng)點，97.2%的行政村實現(xiàn)藥品配送進村，農(nóng)村群眾用上了安全、方便、價廉的藥品。藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)已覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，基本形成了地方政府負責(zé)、食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)管為主、農(nóng)村協(xié)管員和信息員等社會監(jiān)督為輔的農(nóng)村藥品監(jiān)管體系。
十、“積極推進污染防治”落實情況
1.污染治理方面（承諾：加強重點行業(yè)污染治理，完成24家電力企業(yè)脫硫工程建設(shè)和150家鐵合金、剛玉、電石企業(yè)的污染治理任務(wù)。繼續(xù)加強對賈魯河、惠濟河、衛(wèi)河流域污染的專項整治，實現(xiàn)水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。加強飲用水源地安全建設(shè)，完成113個飲用水源地規(guī)劃編制，對53個不能穩(wěn)定達標(biāo)排放和不能滿足總量控制要求、影響水源地水質(zhì)安全的項目，實施搬遷、停產(chǎn)治理或限期治理）。24家電力企業(yè)脫硫工程建設(shè)完成15家、關(guān)閉8家、1家長期停產(chǎn)；210 家鐵合金、剛玉、電石企業(yè)的污染治理任務(wù)完成183家、關(guān)閉22家、停產(chǎn)治理5家。通過對重點行業(yè)的污染治理，年削減COD約34萬噸，削減SO2約14 萬噸，全省環(huán)境質(zhì)量得到進一步改善。
通過對賈魯河、惠濟河、衛(wèi)河流域的71個項目的綜合整治，賈魯河COD和氨氮平均濃度分別比上年同期下降32.3%和43.3%，衛(wèi)河分別下降39.5%和41.9%，惠濟河分別下降3.2%和13.9%，河流水質(zhì)明顯改善。
113個飲用水源地規(guī)劃編制全部完成，53個整治項目已完成治理任務(wù)51個，實施停產(chǎn)治理的2個，消除了飲用水源地的安全隱患。
2.污水處理廠運營管理方面（承諾：加快推進污水處理廠形成減排效能，建成的城市污水處理廠全部實現(xiàn)穩(wěn)定運行、達標(biāo)排放。加快污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)和運營管理，完善污水處理費征收機制）。全省已建成的135座城市污水處理廠，全部實現(xiàn)了穩(wěn)定運行、達標(biāo)排放，年完成污水處理14.95億立方米，削減COD總量43萬噸。污水處理廠配套管網(wǎng)鋪設(shè)3777.76公里。召開了全省污水處理運營管理現(xiàn)場會，制定并實施了《污水處理信息系統(tǒng)填報制度》等規(guī)章制度，切實加強污水處理廠的運營管理。污水處理費征收機制初步形成，綜合征收率超過81%。
3.垃圾處理場運營管理方面（承諾：加強城鎮(zhèn)生活垃圾處理場運營管理，爭取開工20個縣級生活垃圾處理場無害化升級改造工程）。制定了《河南省城市生活垃圾管理辦法》，建立了城鎮(zhèn)生活垃圾處理場崗位人員職責(zé)、定員標(biāo)準、考核辦法等，加強了對城鎮(zhèn)生活垃圾處理場的運營管理。2007年建成的88座垃圾處理場全部正常運行，2008年開工建設(shè)的20個縣級生活垃圾處理場無害化升級改造項目一期工程已全部建成，其中已參加無害化處理登記評定的14個。
2005年以來，省委、省政府堅持把群眾呼聲作為第一信號，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，每年都辦一批順民意、解民憂、謀民利、得民心的實事，推動了科學(xué)發(fā)展、民生改善和社會和諧，成效巨大、影響深遠�；鶎痈刹咳罕姺从�，實事的連續(xù)實施，使我省科學(xué)發(fā)展再上水平、群眾得到更多實惠、黨員干部深受教育，是科學(xué)發(fā)展觀在我省的生動實踐。實事的連續(xù)實施，使各級黨委政府關(guān)注民生有目標(biāo)、保障民生有舉措、改善民生有途徑，讓“解決民生問題是最大的政治，改善民生狀況是最大的政績”的理念在辦理一件件實事的過程中切實得到體現(xiàn)。實事的連續(xù)實施，使擴大就業(yè)、完善社會保障體系、理順分配關(guān)系、發(fā)展社會事業(yè)等構(gòu)建和諧社會的政策措施得以較好落實，進而妥善地處理了不同利益群體關(guān)系，有效地解決了廣大人民群眾多年來所思、所盼的實際問題，使 “學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的和諧社會愿景逐步變成了現(xiàn)實。在實事辦理的過程中，廣大干部深入基層，深入實地，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，增強了執(zhí)政為民的意識和為民解困的積極性、主動性，通過辦好事實事改進了作風(fēng)，在改進作風(fēng)中為群眾辦更多的好事實事。廣大干部群眾一致反映，為民辦實事活動，符合科學(xué)發(fā)展需要，符合人民群眾的強烈愿望和期盼，是以人為本的利民工程、凝聚人心的德政工程、推動發(fā)展的基礎(chǔ)工程、促進和諧的民心工程，希望進一步建立健全長效工作機制，將十大實事堅持不懈地辦下去，努力把發(fā)展成果更好地體現(xiàn)到提高人民生活水平和質(zhì)量上。河南日報
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徐光春在省委常委會聽取2008年十大實事落實情況匯報時強調(diào)
堅持不懈地為人民群眾辦好十大實事
讓廣大群眾更好地共享改革發(fā)展成果
�。ㄓ浾咂� 萍 張建新）1月4日，省委召開常委會議，聽取關(guān)于2008年十大實事落實情況的匯報，省委書記徐光春主持會議并作重要講話。他強調(diào)，各級黨委、政府要以高度的政治覺悟、高昂的政治熱情，發(fā)揚成績，總結(jié)經(jīng)驗，進一步建立健全長效工作機制，將十大實事堅持不懈地辦下去，為改善民生、提高人民生活水平作出新的努力，讓廣大人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。>>網(wǎng)友建言09年十大實事，2007年河南十大實事落實情況
省委副書記、代省長郭庚茂，省委副書記陳全國，省委常委李克、葉冬松、葉青純、李新民、曹維新、王文超、劉懷廉出席會議。
省政協(xié)主席王全書、省人大常委會副主任李柏拴及省直有關(guān)部門負責(zé)同志列席會議。
去年以來，各級黨委、政府和各有關(guān)部門把辦好十大實事作為深入貫徹黨的十七大精神、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快中原崛起的重要抓手和載體，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強化措施，狠抓落實，推動了十大實事的順利進展。截至目前，2008年省以上財政投入十大實事資金415億元，10大類、35件、 65項工作均已圓滿完成，人民群眾得到了更多實惠。
在聽取關(guān)于2008年十大實事落實情況的匯報和常委及有關(guān)部門負責(zé)同志發(fā)言后，徐光春作重要講話。
徐光春首先指出，2005年以來，省委、省政府堅持把群眾呼聲作為第一信號，連續(xù)4年每年辦一批順民意、解民憂、謀民利、得民心的實事，推動了科學(xué)發(fā)展、民生改善、社會和諧，成效巨大、影響深遠。特別是2008年是我省經(jīng)濟社會發(fā)展很不尋常、很不平凡的一年，我們進一步關(guān)注民生、克服困難、凝聚人心、推動發(fā)展，下大力氣辦好十大實事，解決了不少經(jīng)濟社會發(fā)展中的難題和人民群眾生活中的困難，對推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重大作用。總體來看，2008年十大實事落實情況具有投資大、工作實、效果好、受益多的鮮明特點。投資大，就是省以上財政投入415億元，為歷年來最多，我們幫助群眾辦好事辦實事的能力進一步增強；工作實，就是十大實事涉及面廣、工作難度大，全省上下扎扎實實、實事求是，千方百計籌措資金，努力克服各種困難，把工作落到實處；效果好，就是十大實事涵蓋了方方面面，十大實事的圓滿完成，解決了困難，推動了發(fā)展，產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟效益；受益多，就是廣大人民群眾收入增加了，生活條件改善了，從十大實事中得到許多實實在在的利益。
徐光春強調(diào)，十大實事之所以圓滿完成，主要得益于以下幾方面重要原因：一是各級黨委、政府牢固樹立了“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，把解決民生問題作為最大的政治，把改善民生狀況作為最大的政績，努力克服各種困難，取得了明顯效果。二是我們?nèi)尕瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀，始終堅持以人為本，把關(guān)注民生、改善民生放在突出位置。三是我們堅持面向“三農(nóng)”，在安排部署十大實事時把重點放在農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)上，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民生活的狀況，全面提升了“三農(nóng)”工作水平。四是我們以解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)及社會保障、住房保障等“三就兩保”問題為重點，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，有效解決了困難群眾生產(chǎn)生活中難以解決的困難，有效維護了社會和諧穩(wěn)定，使十大實事成為以人為本的利民工程、凝聚人心的德政工程、推動發(fā)展的基礎(chǔ)工程、促進和諧的民心工程。五是各級黨委、政府加強領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門、單位協(xié)調(diào)配合，表現(xiàn)出了關(guān)注民生、改善民生的高度政治覺悟和高昂政治熱情，形成了通力協(xié)作的強大合力。
徐光春強調(diào)，2009年我們面臨的形勢十分嚴峻，經(jīng)濟社會發(fā)展中的困難很多，做好今年的十大實事更為緊迫、更為重要。今年省以上財政預(yù)計要投入 450億元辦好十大實事，充分表明了省委、省政府辦好十大實事的決心。各級黨委、政府要以高度的政治覺悟、高昂的政治熱情，發(fā)揚成績，總結(jié)經(jīng)驗，進一步建立健全長效工作機制，將十大實事堅持不懈地辦下去，為改善民生、提高人民生活水平作出新的努力，讓人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。
2008年省委省政府承諾十大實事落實情況
2008年，各級黨委、政府和各有關(guān)部門把辦好十大實事作為深入貫徹黨的十七大精神、全面落實科學(xué)發(fā)展觀、加快中原崛起的重要抓手和載體，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強化措施，狠抓落實，推動了十大實事的順利進展。為及時了解落實情況，把握工作進度，省委辦公廳、省政府辦公廳在持續(xù)不斷開展督促檢查的基礎(chǔ)上，及時下發(fā)了《關(guān)于做好十大實事落實情況自查工作的通知》，各地、省直各責(zé)任單位按照通知精神認真開展了自查活動。綜合兩辦督查及各地各單位自查的情況看，截至年底，省以上財政投入十大實事資金415億元（其中中央投入353億元，省級投入62億元），10大類、35件、65項工作均已圓滿完成，人民群眾得到了更多的實惠，對辦理結(jié)果非常滿意�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
早前報道：河南08年擬辦十大實事 重點補貼農(nóng)民和醫(yī)療
一、“加大對農(nóng)民的補貼力度”落實情況
1.糧食直補和綜合直補方面（承諾：多方籌措資金，繼續(xù)實施好對種糧農(nóng)民直接補貼，較大幅度增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補，確保補貼資金落實到位）。
全省共兌現(xiàn)糧食直補和農(nóng)資綜合直補資金77.8億元，比上年增加38.3億元，補貼資金為歷年最多。補貼的到位，進一步調(diào)動了種糧農(nóng)民的積極性，促進了農(nóng)民增收和糧食增產(chǎn)。國家財政部、國務(wù)院糾風(fēng)辦等部委來我省抽查暗訪后認為，“河南惠農(nóng)政策落實之好，出乎檢查組預(yù)料”。
2.良種補貼方面（承諾：多方籌措資金，繼續(xù)實施好優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補貼、專用玉米良種補貼、棉花良種補貼、油菜良種補貼、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補貼、測土配方施肥補貼，確保補貼資金落實到位）。
對6779.5803萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥良種和220.4197萬畝專用玉米良種實施了補貼，發(fā)放補貼資金7億元，補貼金額為上年的 215.4%。發(fā)放棉花良種補貼資金8890.4萬元，落實補貼面積592.69萬畝。發(fā)放油菜良種補貼資金3000萬元，落實補貼面積300萬畝�；I措勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金1.35億元，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)24.8萬人。推廣測土配方施肥面積6795萬畝，受益農(nóng)戶755萬戶，實現(xiàn)增產(chǎn)151.1萬噸、節(jié)本增收 29.27億元。項目的實施有效調(diào)動和保護了農(nóng)民的種糧積極性，全省糧食作物播種面積穩(wěn)中有升，品質(zhì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，糧食單產(chǎn)水平不斷提高。
3.農(nóng)機具購置補貼方面（承諾：多方籌措資金，較大幅度增加農(nóng)機具購置補貼，確保補貼資金落實到位）。
共投入資金2.3億元，補貼農(nóng)機具35798臺（套），受益農(nóng)戶30123戶。補貼資金較上年增加90%，補貼種類由6大類20種增加到9大類33種，補貼標(biāo)準由上年的20%左右提高到30%，補貼范圍擴大到了所有農(nóng)業(yè)縣區(qū)。
4.落實奶牛生豬扶持政策方面（承諾：落實好奶牛和生豬生產(chǎn)扶持政策）。
在扶持生豬生產(chǎn)上，籌措資金4.455億元建設(shè)了927個標(biāo)準化規(guī)模飼養(yǎng)場區(qū)；籌措資金2.9358億元，對30個國家生豬調(diào)出大縣和10個省定生豬調(diào)出大縣進行了獎勵；按照每頭100元的標(biāo)準，落實了能繁母豬補貼政策；落實資金3400萬元，對18個縣85萬頭母豬實施了良種補貼；落實資金 1934萬元，扶持建設(shè)了9個生豬擴繁場。
在扶持奶牛生產(chǎn)上，按每頭奶牛500元的標(biāo)準，發(fā)放奶牛直補資金2.57億元；落實資金1008萬元，實施了奶牛良種補貼；及時發(fā)放特困奶農(nóng)臨時救助補貼資金2000萬元，為他們渡過難關(guān)提供了及時有效的幫助。
5.家電下鄉(xiāng)方面（承諾：積極開展“家電下鄉(xiāng)”試點工作，對農(nóng)民購買國家規(guī)定品牌和型號的彩電、冰箱、手機，按銷售價格給予13%的直接補貼）。
全省銷售“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品160萬臺（部），其中“家電下鄉(xiāng)”信息管理系統(tǒng)錄入銷售96萬臺（部），申報補貼80.7萬臺（部），發(fā)放補貼資金 1.3億元，使70萬農(nóng)戶得到了實惠。“家電下鄉(xiāng)”試點工作的開展，加速了農(nóng)村家用電器的普及，拉動了農(nóng)村消費市場的增長，農(nóng)村居民電冰箱和彩電擁有率分別較上年提高3.03%和3.02%。
二、“切實改善農(nóng)村村容村貌”落實情況
1.村鎮(zhèn)規(guī)劃和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面（承諾：指導(dǎo)各地搞好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，從環(huán)境衛(wèi)生綜合整治入手，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）。
全省47個擴權(quán)縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃已全面啟動；全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃已完成1098個，村莊規(guī)劃完成15218個。
投資49億元用于全省村莊環(huán)境綜合整治，新修改建村內(nèi)道路1365公里、排水管溝1647公里、自建供水設(shè)施167個、供水管道842公里、安裝路燈12835盞、修建村莊垃圾站池1568個，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善。
2.農(nóng)村公路建設(shè)方面（承諾：籌措資金60億元，改造縣鄉(xiāng)公路7000公里、通村公路6000公里）。
全省農(nóng)村公路建設(shè)累計完成投資66億元，為年度目標(biāo)的110%；建設(shè)縣鄉(xiāng)公路7500公里，為年度目標(biāo)的102.7%；建設(shè)橋梁11300延米，為年度目標(biāo)的113%；建設(shè)村道8200公里，為年度目標(biāo)的101.2%。
3.農(nóng)村居民安全飲水方面（承諾：籌措資金6.24億元，解決200萬以上農(nóng)村居民的安全飲水問題）。
投資10.64億元，修建各類農(nóng)村飲水安全工程1313處，解決了266萬農(nóng)村居民飲水安全問題，超額完成了目標(biāo)任務(wù)。
4.農(nóng)村沼氣建設(shè)方面（承諾：籌措資金4.4億元，繼續(xù)在適宜地區(qū)推進農(nóng)村沼氣建設(shè)，新增農(nóng)村戶用沼氣50萬戶，積極推進農(nóng)村改廚、改圈、改廁）。
全省新增農(nóng)村戶用沼氣59.5萬戶，完成年度目標(biāo)任務(wù)的119%。農(nóng)村沼氣的推廣和應(yīng)用，大大改善了廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，受到了群眾的普遍歡迎。
5.農(nóng)村電網(wǎng)改造方面（承諾：推動農(nóng)村電網(wǎng)新一輪升級改造，完成“盲點村”電網(wǎng)改造任務(wù)）。農(nóng)村電網(wǎng)新一輪升級改造方面，一是投入4.48億元實施了“農(nóng)田機井通電”示范工程。二是實施了農(nóng)村110千伏主干電網(wǎng)建設(shè)，建成并投入運行46項工程。三是積極實施了新農(nóng)村電氣化建設(shè)工程，建成6個新農(nóng)村電氣化縣、80個電氣化鄉(xiāng)、1200個電氣化村。
在“盲點村”改造方面，累計投入資金19.41億元，改造“盲點村”303個、涉及農(nóng)戶22萬戶，圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)。
6.萬村千鄉(xiāng)市場工程方面（承諾：大力推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，再建成10000個農(nóng)村便民超市，覆蓋全省三分之二以上的行政村）。建成農(nóng)村連鎖便民超市1.16萬個（其中，財政補貼10000個），完成年度目標(biāo)的116%，覆蓋了全省三分之二以上的行政村。
7.生態(tài)文明村建設(shè)方面（承諾：實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃，重點監(jiān)督指導(dǎo)全省人均收入超5000元的行政村開展生態(tài)文明村建設(shè)）。全省有232個村達到省級生態(tài)文明村標(biāo)準并通過驗收，完成目標(biāo)任務(wù)的116%。
8.村鎮(zhèn)綠化方面（承諾：啟動林業(yè)生態(tài)省建設(shè)村（鎮(zhèn)）綠化工程，籌措資金1.83億元，綠化村（鎮(zhèn)）10000個）。全省共完成10000個村的綠化工作，投資1.83億元（其中省財政4295萬元，市、縣財政7546萬元，單位或個人自籌6459萬元）。
三、“大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)”落實情況
1.廣播電視村村通方面（承諾：籌措資金在3911個20戶以上已通電自然村實施廣播電視村村通工程）�；I措資金3911萬元，完成了3911個20戶以上已通電自然村的廣播電視村村通工程。
2.農(nóng)村文化建設(shè)方面（承諾：加快推進農(nóng)村電影放映工程，使60%的行政村實現(xiàn)一村一月放映一場公益性電影。開展“百部流動舞臺千場演出送農(nóng)民 ”活動。完成46個縣（市）8600個行政村文化信息資源共享工程。擴建改造72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站）。全省所有省轄市都成立了農(nóng)村數(shù)字電影院線公司，實現(xiàn)了所有行政村“一村一月放映一場公益性電影”的目標(biāo)，受益村數(shù)超過承諾數(shù)40%。完成了“百部流動舞臺千場演出送農(nóng)民”演出任務(wù)。
籌措資金7980.4萬元，完成了信息資源共享工程的46個縣級支中心、8885個村級服務(wù)網(wǎng)點的政府采購招標(biāo)工作。
投資1968萬元，圓滿完成了72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的擴建改造工程。
四、“進一步提高義務(wù)教育保障水平”落實情況
1.兩免一補方面（承諾：為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免費提供教科書，并逐步建立教科書循環(huán)使用機制。提高農(nóng)村中小學(xué)生生均公用經(jīng)費標(biāo)準，確保小學(xué)達到230元、初中達到375元。提高農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助標(biāo)準，小學(xué)、初中由每名學(xué)生每天1元分別提高到2元和3元。從2008年秋季學(xué)期開始全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費）。
全省義務(wù)教育階段“兩免一補”共落實資金68.1億元，較上年增長50%。教科書循環(huán)使用機制初步建立，農(nóng)村中小學(xué)生生均公用經(jīng)費標(biāo)準、農(nóng)村困難寄宿生補助標(biāo)準提標(biāo)工作均已到位，從2008年秋季開始，全面免除了城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費。1312萬農(nóng)村中小學(xué)生享受免除學(xué)雜費和免費發(fā)放教科書政策，80萬農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難寄宿生享受生活補助，178萬城市中小學(xué)生享受免除學(xué)雜費政策。
2.農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)設(shè)備充實、校舍改造、農(nóng)民工子女入學(xué)和解決城鎮(zhèn)大班額問題方面（承諾：繼續(xù)實施農(nóng)村中小學(xué)圖書教學(xué)儀器設(shè)備充實工程。再改造 177所農(nóng)村初中校舍。積極解決農(nóng)民工子女入學(xué)和城鎮(zhèn)大班額問題）。投資7500萬元，為6593所農(nóng)村中小學(xué)校充實配備了教學(xué)儀器設(shè)備。投資3.28億元，改造了177所農(nóng)村初中校舍。
2008年秋季共安排162533名進城農(nóng)民工適齡同住子女入學(xué)，入學(xué)率達到99.92%（其中入公辦學(xué)校比率為87.71%），基本實現(xiàn)了應(yīng)入盡入；組織開展了義務(wù)教育均衡發(fā)展先進縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，城鎮(zhèn)大班額問題得到有效緩解。
3.城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校改造方面（承諾：籌措資金改造200所城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校）。投入資金6.9億元，改造了202所城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校，補充儀器設(shè)備36779臺。
五、“繼續(xù)改善群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件”落實情況
1.改善基層醫(yī)療條件及新農(nóng)合方面（承諾：通過政府籌措資金，建設(shè)5000個標(biāo)準化村衛(wèi)生室，為前期投入不足的困難縣醫(yī)院配備基本醫(yī)療設(shè)備。再改造14所縣醫(yī)院、13所縣中醫(yī)院、23所縣婦幼保健院。在全省農(nóng)村全面實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合標(biāo)準由每人50元提高到100元，提前實現(xiàn)覆蓋全省農(nóng)村居民的目標(biāo)）。省財政補助8000萬元資金，建設(shè)了8000個標(biāo)準化村衛(wèi)生室，完成年度目標(biāo)的160%。爭取國債資金8700萬元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備醫(yī)療設(shè)備8285臺（件），基層醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。籌措資金，改造了17所縣醫(yī)院、13所縣中醫(yī)院、23所縣婦幼保健院。
全省157個有農(nóng)業(yè)人口的縣（市、區(qū)）全面實行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合標(biāo)準由50元提高到100元，提前實現(xiàn)了覆蓋全體農(nóng)村居民的目標(biāo)。農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實行，緩解了農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧的狀況，得到了廣大農(nóng)民的真心歡迎。
2.城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和高風(fēng)險農(nóng)民工參加工傷保險方面（承諾：在50%以上的省轄市（含縣、市、區(qū)）開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點。高風(fēng)險企業(yè)農(nóng)民工基本參加工傷保險）。全省18個省轄市全部開展了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作，參保人數(shù)達620.3萬人。高風(fēng)險企業(yè)農(nóng)民工基本都參加了工傷保險，參保人數(shù)達60.6萬人。
3.擴大免疫規(guī)劃方面（承諾：認真實施國家擴大免疫規(guī)劃，將甲肝、流腦等15種可以通過接種疫苗有效預(yù)防的傳染病納入國家免疫規(guī)劃范圍。加強計劃免疫冷鏈系統(tǒng)建設(shè)）。制定下發(fā)了《河南省擴大國家免疫規(guī)劃實施細則》等文件，落實資金1.75億元�；I措資金4000萬元，統(tǒng)一采購冷庫157個、醫(yī)用冰箱3300臺、冰柜3000臺，對全省各級疾控中心、預(yù)防接種門診的免疫規(guī)劃冷鏈設(shè)施進行了擴容和更新。
4.降低藥品及醫(yī)療服務(wù)價格方面（承諾：繼續(xù)降低藥品價格和過高的醫(yī)療收費標(biāo)準，擴大按病種收費改革試點范圍）。全年分三次降低了506種1355個劑型規(guī)格的藥品價格，平均降價幅度13.66%，累計降價金額1.26億元。
通過對全省現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)項目價格進行排查，選定了200項標(biāo)準偏高的醫(yī)療服務(wù)收費項目予以降價，總體降價幅度13.5%，減輕群眾就醫(yī)負擔(dān) 8000萬元。通過對全省二級以上醫(yī)療機構(gòu)進行篩選，2008年新增按病種付費試點醫(yī)院61家，全省按病種付費試點工作達到100家醫(yī)療機構(gòu)、100個病種，在全國居于領(lǐng)先水平。
5.艾滋病防治方面（承諾：加強艾滋病防治，對定點村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院艾滋病救治防治給予經(jīng)費補助；落實艾滋病救治防治鄉(xiāng)村一線醫(yī)務(wù)人員待遇，村級醫(yī)務(wù)人員工資每人每月不低于600元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院直接服務(wù)艾滋病病人的醫(yī)務(wù)人員每人每月補助300元；進一步提高艾滋病救治水平）。2008年省財政共下?lián)馨滩‖F(xiàn)癥病人抗機會性感染免費治療經(jīng)費1.131億元，全省42個縣（市、區(qū)）落實定點鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費和醫(yī)務(wù)人員補助經(jīng)費1206萬元。鄉(xiāng)、村兩級艾滋病防治一線醫(yī)務(wù)人員補助政策得到了落實，補助標(biāo)準分別為300元、600元。
現(xiàn)癥病人全部得到及時有效的抗病毒治療、抗機會性感染治療和中醫(yī)藥治療，有效遏制了艾滋病疫情的蔓延，艾滋病綜合防治水平得到明顯提高。
六、“扎實推進城市低收入家庭住房保障工作”落實情況
1.棚戶區(qū)改造方面（承諾：全面完成584萬平方米的六大國有煤礦棚戶區(qū)改造工程）。六大國有煤礦棚戶區(qū)改造共籌措建設(shè)資金50.8億元，工程完工584萬平方米，基本完成了預(yù)定任務(wù)。
2.困難群眾住房保障方面（承諾：開工建設(shè)經(jīng)濟適用房320萬平方米、竣工260萬平方米，為城市低收入住房困難家庭提供3.5萬套經(jīng)濟適用房。新建、收購廉租住房20萬平方米，為城市低保住房困難家庭提供4000套廉租住房房源；加大廉租住房租賃補貼發(fā)放力度，實現(xiàn)保障房數(shù)5萬戶以上�？h級以上城市對符合住房保障條件的低保家庭基本做到應(yīng)保盡保）。全省經(jīng)濟適用房新開工面積346.6萬平方米、竣工面積278萬平方米，分別占年度目標(biāo)的 108%、107%。為城市低收入住房困難家庭提供近4萬套經(jīng)濟適用房，完成年度目標(biāo)的114%。新建、配建廉租住房25萬平方米、5000套，完成目標(biāo)任務(wù)的125%；廉租住房保障戶數(shù)達12萬戶，完成目標(biāo)任務(wù)的172%，縣級以上城市符合住房保障條件并提出申請的低保家庭基本做到了應(yīng)保盡保。
七、“認真做好就業(yè)再就業(yè)工作”落實情況
1.就業(yè)再就業(yè)方面（承諾：繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，堅持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，加大就業(yè)援助力度，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人以上，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)33萬人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)12萬人，動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”）。至去年11月底，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)113.49萬人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的113.49%；實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)43.34萬人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)15.95萬人，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的131.33%和 132.92%；零就業(yè)家庭動態(tài)為零。
2.農(nóng)民工務(wù)工技能培訓(xùn)方面（承諾：繼續(xù)實施“陽光工程”、“雨露計劃”和農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃，完成146萬農(nóng)民工務(wù)工技能培訓(xùn)）。農(nóng)民工務(wù)工技能培訓(xùn)計劃基本完成，其中“陽光工程”完成招生29.6萬人、培訓(xùn)結(jié)業(yè)25.7萬人，“雨露計劃”完成培訓(xùn)20.3萬人、實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)18.9萬人，農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)63萬人。
3.農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面（承諾：新增150萬農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)）。全省新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)181萬人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的120.66%，全省外出務(wù)工人員總量達2155萬人。
八、“加強社會保障和對城鄉(xiāng)困難群眾的救助”落實情況
1.企業(yè)退休人員養(yǎng)老金方面（承諾：繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，人均增加100元以上）。企業(yè)退休人員月人均增加養(yǎng)老金105元并全部發(fā)放到位。
2.城鄉(xiāng)低保和五保方面（承諾：將城市低保對象人均月補差標(biāo)準由70元提高到95元。將農(nóng)村低保標(biāo)準由不低于30元提高到不低于40元。省級籌措資金1億元，支持新建、改建和擴建農(nóng)村敬老院，爭取農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率達到40%。將集中供養(yǎng)五保對象的最低標(biāo)準由每人每年1200元提高到 1400元，分散供養(yǎng)五保對象的最低標(biāo)準由每人每年1000元提高到1100元）至去年11月底，累計為145.2萬城市低保對象發(fā)放補貼18.7億元，人均月補差118元。為268萬農(nóng)村低保對象發(fā)放補貼14.4億元，人均月補差標(biāo)準達到50.7元。投入資金8.3億元（其中省級投入1億元），新建、改建和擴建農(nóng)村敬老院1091所，農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率達到42.33%。全年為47.1萬農(nóng)村五保對象發(fā)放供養(yǎng)金5.95億元。集中供養(yǎng)五保對象和分散供養(yǎng)五保對象的最低標(biāo)準分別達到每人每年1400元和1100元。
3.扶貧開發(fā)方面（承諾：加大扶貧開發(fā)力度，完成1000個貧困村的整村推進脫貧任務(wù)，完成4500戶、20000人深山區(qū)散居戶、獨居貧困人口搬遷扶貧，確保全年全省100萬農(nóng)村貧困人口脫貧和解決溫飽）�；I措資金24.9億元，完成了1056個貧困村的整村推進脫貧任務(wù)，對5362戶、 21881人深山區(qū)散居戶、獨居貧困人口實施了搬遷扶貧。有106萬的農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧和解決溫飽。
九、“努力保障食品藥品安全”落實情況
食品藥品安全方面（承諾：強化食品、藥品質(zhì)量監(jiān)管，實施食品放心工程，開展食品安全專項整治，及時查處食品、藥品質(zhì)量安全違法違規(guī)案件，使全省城市、農(nóng)村食品抽檢合格率分別提高1個百分點和2個百分點。鼓勵藥品連鎖和集中配送向農(nóng)村發(fā)展，籌措資金建設(shè)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)）。2008年12月初，對全省城鄉(xiāng)市場12個重點品種、2112個批次食品進行了暗訪抽檢，城市、農(nóng)村食品抽檢合格率分別比2007年同期提高5.37個百分點和11.29 個百分點。妥善應(yīng)對了問題奶粉事件，確保了我省的奶制品生產(chǎn)安全。
全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了藥品供應(yīng)網(wǎng)點，97.2%的行政村實現(xiàn)藥品配送進村，農(nóng)村群眾用上了安全、方便、價廉的藥品。藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)已覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，基本形成了地方政府負責(zé)、食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)管為主、農(nóng)村協(xié)管員和信息員等社會監(jiān)督為輔的農(nóng)村藥品監(jiān)管體系。
十、“積極推進污染防治”落實情況
1.污染治理方面（承諾：加強重點行業(yè)污染治理，完成24家電力企業(yè)脫硫工程建設(shè)和150家鐵合金、剛玉、電石企業(yè)的污染治理任務(wù)。繼續(xù)加強對賈魯河、惠濟河、衛(wèi)河流域污染的專項整治，實現(xiàn)水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。加強飲用水源地安全建設(shè)，完成113個飲用水源地規(guī)劃編制，對53個不能穩(wěn)定達標(biāo)排放和不能滿足總量控制要求、影響水源地水質(zhì)安全的項目，實施搬遷、停產(chǎn)治理或限期治理）。24家電力企業(yè)脫硫工程建設(shè)完成15家、關(guān)閉8家、1家長期停產(chǎn)；210 家鐵合金、剛玉、電石企業(yè)的污染治理任務(wù)完成183家、關(guān)閉22家、停產(chǎn)治理5家。通過對重點行業(yè)的污染治理，年削減COD約34萬噸，削減SO2約14 萬噸，全省環(huán)境質(zhì)量得到進一步改善。
通過對賈魯河、惠濟河、衛(wèi)河流域的71個項目的綜合整治，賈魯河COD和氨氮平均濃度分別比上年同期下降32.3%和43.3%，衛(wèi)河分別下降39.5%和41.9%，惠濟河分別下降3.2%和13.9%，河流水質(zhì)明顯改善。
113個飲用水源地規(guī)劃編制全部完成，53個整治項目已完成治理任務(wù)51個，實施停產(chǎn)治理的2個，消除了飲用水源地的安全隱患。
2.污水處理廠運營管理方面（承諾：加快推進污水處理廠形成減排效能，建成的城市污水處理廠全部實現(xiàn)穩(wěn)定運行、達標(biāo)排放。加快污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)和運營管理，完善污水處理費征收機制）。全省已建成的135座城市污水處理廠，全部實現(xiàn)了穩(wěn)定運行、達標(biāo)排放，年完成污水處理14.95億立方米，削減COD總量43萬噸。污水處理廠配套管網(wǎng)鋪設(shè)3777.76公里。召開了全省污水處理運營管理現(xiàn)場會，制定并實施了《污水處理信息系統(tǒng)填報制度》等規(guī)章制度，切實加強污水處理廠的運營管理。污水處理費征收機制初步形成，綜合征收率超過81%。
3.垃圾處理場運營管理方面（承諾：加強城鎮(zhèn)生活垃圾處理場運營管理，爭取開工20個縣級生活垃圾處理場無害化升級改造工程）。制定了《河南省城市生活垃圾管理辦法》，建立了城鎮(zhèn)生活垃圾處理場崗位人員職責(zé)、定員標(biāo)準、考核辦法等，加強了對城鎮(zhèn)生活垃圾處理場的運營管理。2007年建成的88座垃圾處理場全部正常運行，2008年開工建設(shè)的20個縣級生活垃圾處理場無害化升級改造項目一期工程已全部建成，其中已參加無害化處理登記評定的14個。
2005年以來，省委、省政府堅持把群眾呼聲作為第一信號，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，每年都辦一批順民意、解民憂、謀民利、得民心的實事，推動了科學(xué)發(fā)展、民生改善和社會和諧，成效巨大、影響深遠�；鶎痈刹咳罕姺从�，實事的連續(xù)實施，使我省科學(xué)發(fā)展再上水平、群眾得到更多實惠、黨員干部深受教育，是科學(xué)發(fā)展觀在我省的生動實踐。實事的連續(xù)實施，使各級黨委政府關(guān)注民生有目標(biāo)、保障民生有舉措、改善民生有途徑，讓“解決民生問題是最大的政治，改善民生狀況是最大的政績”的理念在辦理一件件實事的過程中切實得到體現(xiàn)。實事的連續(xù)實施，使擴大就業(yè)、完善社會保障體系、理順分配關(guān)系、發(fā)展社會事業(yè)等構(gòu)建和諧社會的政策措施得以較好落實，進而妥善地處理了不同利益群體關(guān)系，有效地解決了廣大人民群眾多年來所思、所盼的實際問題，使 “學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的和諧社會愿景逐步變成了現(xiàn)實。在實事辦理的過程中，廣大干部深入基層，深入實地，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，增強了執(zhí)政為民的意識和為民解困的積極性、主動性，通過辦好事實事改進了作風(fēng)，在改進作風(fēng)中為群眾辦更多的好事實事。廣大干部群眾一致反映，為民辦實事活動，符合科學(xué)發(fā)展需要，符合人民群眾的強烈愿望和期盼，是以人為本的利民工程、凝聚人心的德政工程、推動發(fā)展的基礎(chǔ)工程、促進和諧的民心工程，希望進一步建立健全長效工作機制，將十大實事堅持不懈地辦下去，努力把發(fā)展成果更好地體現(xiàn)到提高人民生活水平和質(zhì)量上。河南日報
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