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修武縣：打造區(qū)域化黨建新模式

2023-9-15 9:42:48    來源：焦作日報

　　“我們南部區(qū)域7個試點村各具特色、各有優(yōu)勢，坡前村美食街、沙墻村民宿、孫窯村電商直播、后雁門村冰菊基地、新莊村大棗，不僅跨村，而且跨鎮(zhèn)，我們要著力構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)閉環(huán)鏈條，打造鄉(xiāng)村‘飛地經(jīng)濟(jì)’的新樣板！”在9月5日舉行的修武縣區(qū)域化黨建工作會議上，被任命為該縣鄉(xiāng)村文旅共興黨委南部區(qū)域黨委書記的周保軍思路清晰、發(fā)言有力、信心滿滿。

　　資源調(diào)配乏力、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)薄弱、發(fā)展梯度缺失，這是基層黨建普遍存在的頑疾。如何打破“就村抓村”的固化思維和路徑依賴，推動鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村形成有效的黨建合力，構(gòu)建“以黨建促發(fā)展、以發(fā)展強(qiáng)黨建”的良好格局？為解答這一問題，今年年初以來，修武縣把區(qū)域化黨建作為夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、提升基層治理現(xiàn)代化水平的重要抓手，以“跨域聯(lián)動、組織聯(lián)建、資源聯(lián)合、項目聯(lián)促、品牌聯(lián)塑、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興”的工作理念，推動區(qū)域化黨建“統(tǒng)”得起來、“跨”成常態(tài)、“聯(lián)”出效能。

　　聚焦抓黨建、抓產(chǎn)業(yè)、抓治理、抓服務(wù)，大力實施組織聯(lián)建、資源聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、社會聯(lián)治“四聯(lián)工程”，推動具有互補(bǔ)互促、互聯(lián)互動條件的鄉(xiāng)村組成高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)合體，打造“基層組織融合共進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌攻堅、公共服務(wù)資源共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作共贏、基層治理協(xié)同共治”的“疊彩云鄉(xiāng)”黨建品牌，將鄉(xiāng)村振興各項事務(wù)統(tǒng)一起來，變“單打獨斗”式的“自轉(zhuǎn)”為“跨域共建”式的“公轉(zhuǎn)”，促進(jìn)鄉(xiāng)村區(qū)域統(tǒng)籌、規(guī)劃銜接、資源整合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、治理共商。

　　立足“中國旅游名縣”“國家全域旅游示范區(qū)”這一比較優(yōu)勢，率先從鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)入手，組建修武縣鄉(xiāng)村文旅共興黨委，織密建強(qiáng)組織體系、選優(yōu)配強(qiáng)工作隊伍、建立各項工作機(jī)制、明確黨委職能定位，實體化運作、功能性牽引，為高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)域化黨建做好頂層設(shè)計、強(qiáng)化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。

　　在縣級層面成立鄉(xiāng)村文旅共興黨委的同時，將6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個試點村整合劃分為東、西、南3個聯(lián)建區(qū)域，15家關(guān)聯(lián)職能部門參與其中，提供聯(lián)建保障，引入文旅協(xié)會組織、文旅文創(chuàng)機(jī)構(gòu)、金融單位和院校企業(yè)等外部力量，建立聯(lián)席會議、聯(lián)治共商、項目推進(jìn)、共育共管、動態(tài)評價等推進(jìn)機(jī)制，推動縣、鄉(xiāng)、村三級領(lǐng)辦，各類人才下沉，云臺山品牌服務(wù)反哺培養(yǎng)，形成“1+3+X+N”的組織體系，以組織堅強(qiáng)有力保障鄉(xiāng)村文旅共興。

　　以3個聯(lián)建區(qū)域21個試點村為先行，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)187個行政村“一個都不能少”，以“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)趨同、優(yōu)勢互補(bǔ)”為原則，將具備跨域聯(lián)建條件的村組合起來、合抱成團(tuán)，最大限度實現(xiàn)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”“以強(qiáng)帶弱”，形成區(qū)域內(nèi)各村密切協(xié)作、齊頭并進(jìn)的工作態(tài)勢；樹立“一區(qū)一品”建設(shè)理念，立足區(qū)域內(nèi)各村的發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)實需求，找準(zhǔn)村與村之間可互聯(lián)、可補(bǔ)充的優(yōu)勢資源和利益聯(lián)結(jié)點，在每個區(qū)域內(nèi)至少謀劃實施一個合作聯(lián)建項目，加快構(gòu)建“一片區(qū)一組團(tuán)、一區(qū)域一特色”的鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展新格局，扮靚“疊彩云鄉(xiāng)”品牌。

（記者寧江東 通訊員張斌）　

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