立法為“擎” 低空經(jīng)濟(jì)從“起飛”到“騰飛”
更新時(shí)間：2024-2-2 10:33:19 來(lái)源：新華社
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經(jīng)濟(jì)頻道
2月1日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》正式實(shí)施。作為低空經(jīng)濟(jì)最重要的試點(diǎn)城市之一，深圳率先為促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)推出專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)，既是為低空經(jīng)濟(jì)“騰飛”鋪平“法治航道”的重要舉措，也是我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)從“起飛”邁向“騰飛”的縮影。
低空經(jīng)濟(jì)有多火？看看深圳就知道了。
位于福田區(qū)核心位置的一幢高樓頂層，從深圳寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)、坪山燕子湖會(huì)展中心等飛來(lái)的直升機(jī)不時(shí)起降，為旅客提供高效便捷的“空中的士”服務(wù)。
在深圳市血液中心血庫(kù)旁的“停機(jī)坪”，裝載著取送血保溫箱的豐翼無(wú)人機(jī)陸續(xù)騰空而起，前往市內(nèi)多家醫(yī)院。僅需地面交通不到一半的時(shí)間，血液制品便被各家醫(yī)院簽收。
除了送血、送藥，去年開(kāi)始，從深圳東部海域新鮮捕撈的海鮮也“坐”上了無(wú)人機(jī)，“飛”往四五十公里外的海鮮市場(chǎng)供市民、餐廳選購(gòu)。
人飛于天、貨行于空，夢(mèng)想開(kāi)始照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
“相信很快很多市民家里或者樓頂都會(huì)有‘停機(jī)坪’，送貨出行靠無(wú)人機(jī)或者eVTOL就行。”深圳市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
事實(shí)上，不止是作為重要試點(diǎn)城市的深圳——2023年以來(lái)，低空經(jīng)濟(jì)“起飛”之勢(shì)日益清晰，多地出臺(tái)低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策，各地的天空都有點(diǎn)“忙”。
剛剛過(guò)去的元旦假期，湖南的直升機(jī)低空游火爆，長(zhǎng)沙飛行服務(wù)站服務(wù)的通航起降架次和飛行時(shí)間分別是去年同期的8.3倍和17.9倍。
在安徽合肥，億航無(wú)人駕駛載人航空器盤(pán)旋于駱崗公園上空，未來(lái)，這里計(jì)劃運(yùn)營(yíng)“空中游覽”“科普研學(xué)”等多個(gè)低空?qǐng)鼍啊?/P>
粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院低空經(jīng)濟(jì)分院執(zhí)行院長(zhǎng)李世鵬認(rèn)為，從產(chǎn)業(yè)角度看，低空經(jīng)濟(jì)是一條具有高度延展性的全新產(chǎn)業(yè)鏈；從投資角度看，低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將帶動(dòng)有效投資；從標(biāo)準(zhǔn)角度看，有利于我國(guó)率先在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)設(shè)新的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。
位于深圳市龍華區(qū)的美團(tuán)物流無(wú)人機(jī)智能制造工廠(chǎng)，工人數(shù)量屈指可數(shù)。小到螺絲固定、大到整機(jī)檢測(cè)均可由機(jī)器自動(dòng)完成，一臺(tái)臺(tái)裝配好的黃黑配色無(wú)人機(jī)被送往各個(gè)無(wú)人機(jī)配送航線(xiàn)。雨雪天不想出門(mén)？未來(lái)，無(wú)人機(jī)送外賣(mài)也可以風(fēng)雨兼程。
龍華區(qū)工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)屠建洲說(shuō)，得益于完整的電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)正在迅速往這里聚攏。去年12月28日才掛牌成立的龍華低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，不到一個(gè)月時(shí)間，就吸引了億航、航空工業(yè)凱天等多家鏈上企業(yè)相繼入駐。一個(gè)以無(wú)人機(jī)為特色的產(chǎn)業(yè)集群正在深圳北部崛起。
正如同鳥(niǎo)兒高飛之前，仍需穿云破霧，低空經(jīng)濟(jì)從“起飛”到“騰飛”，從空域劃分到安全保障，還需要解決一系列挑戰(zhàn)與難題。
但低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮滾滾而來(lái)，勢(shì)不可擋。在產(chǎn)學(xué)研和市場(chǎng)應(yīng)用具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)的深圳，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》應(yīng)運(yùn)而生。
“要解決低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題，一方面需要國(guó)家有關(guān)部門(mén)授權(quán)支持，另一方面，也有必要通過(guò)經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法，對(duì)低空飛行的空域協(xié)同管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等予以規(guī)范，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法治保障�！鄙钲谑腥舜蟪Ｎ瘯�(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
條例建立了“兩大協(xié)調(diào)工作機(jī)制”，將低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，由市人民政府建立低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)；同時(shí)，市人民政府與空中交通管理機(jī)構(gòu)、民用航空管理部門(mén)建立低空飛行協(xié)同管理機(jī)制，協(xié)調(diào)解決深圳市低空飛行領(lǐng)域的空域劃設(shè)、飛行活動(dòng)監(jiān)管等重大問(wèn)題，建立低空飛行服務(wù)平臺(tái)，健全本市低空飛行服務(wù)保障體系。
面對(duì)這個(gè)具有開(kāi)創(chuàng)性的萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)，各地正在調(diào)動(dòng)多方力量，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，這勢(shì)必將形成沖破關(guān)口的強(qiáng)大合力，低空“高飛”，未來(lái)可期。
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低空經(jīng)濟(jì)有多火？看看深圳就知道了。
位于福田區(qū)核心位置的一幢高樓頂層，從深圳寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)、坪山燕子湖會(huì)展中心等飛來(lái)的直升機(jī)不時(shí)起降，為旅客提供高效便捷的“空中的士”服務(wù)。
在深圳市血液中心血庫(kù)旁的“停機(jī)坪”，裝載著取送血保溫箱的豐翼無(wú)人機(jī)陸續(xù)騰空而起，前往市內(nèi)多家醫(yī)院。僅需地面交通不到一半的時(shí)間，血液制品便被各家醫(yī)院簽收。
除了送血、送藥，去年開(kāi)始，從深圳東部海域新鮮捕撈的海鮮也“坐”上了無(wú)人機(jī)，“飛”往四五十公里外的海鮮市場(chǎng)供市民、餐廳選購(gòu)。
人飛于天、貨行于空，夢(mèng)想開(kāi)始照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
“相信很快很多市民家里或者樓頂都會(huì)有‘停機(jī)坪’，送貨出行靠無(wú)人機(jī)或者eVTOL就行�！鄙钲谑薪煌ㄟ\(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
事實(shí)上，不止是作為重要試點(diǎn)城市的深圳——2023年以來(lái)，低空經(jīng)濟(jì)“起飛”之勢(shì)日益清晰，多地出臺(tái)低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策，各地的天空都有點(diǎn)“忙”。
剛剛過(guò)去的元旦假期，湖南的直升機(jī)低空游火爆，長(zhǎng)沙飛行服務(wù)站服務(wù)的通航起降架次和飛行時(shí)間分別是去年同期的8.3倍和17.9倍。
在安徽合肥，億航無(wú)人駕駛載人航空器盤(pán)旋于駱崗公園上空，未來(lái)，這里計(jì)劃運(yùn)營(yíng)“空中游覽”“科普研學(xué)”等多個(gè)低空?qǐng)鼍啊?/P>
粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院低空經(jīng)濟(jì)分院執(zhí)行院長(zhǎng)李世鵬認(rèn)為，從產(chǎn)業(yè)角度看，低空經(jīng)濟(jì)是一條具有高度延展性的全新產(chǎn)業(yè)鏈；從投資角度看，低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將帶動(dòng)有效投資；從標(biāo)準(zhǔn)角度看，有利于我國(guó)率先在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)設(shè)新的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。
位于深圳市龍華區(qū)的美團(tuán)物流無(wú)人機(jī)智能制造工廠(chǎng)，工人數(shù)量屈指可數(shù)。小到螺絲固定、大到整機(jī)檢測(cè)均可由機(jī)器自動(dòng)完成，一臺(tái)臺(tái)裝配好的黃黑配色無(wú)人機(jī)被送往各個(gè)無(wú)人機(jī)配送航線(xiàn)。雨雪天不想出門(mén)？未來(lái)，無(wú)人機(jī)送外賣(mài)也可以風(fēng)雨兼程。
龍華區(qū)工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)屠建洲說(shuō)，得益于完整的電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)正在迅速往這里聚攏。去年12月28日才掛牌成立的龍華低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，不到一個(gè)月時(shí)間，就吸引了億航、航空工業(yè)凱天等多家鏈上企業(yè)相繼入駐。一個(gè)以無(wú)人機(jī)為特色的產(chǎn)業(yè)集群正在深圳北部崛起。
正如同鳥(niǎo)兒高飛之前，仍需穿云破霧，低空經(jīng)濟(jì)從“起飛”到“騰飛”，從空域劃分到安全保障，還需要解決一系列挑戰(zhàn)與難題。
但低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮滾滾而來(lái)，勢(shì)不可擋。在產(chǎn)學(xué)研和市場(chǎng)應(yīng)用具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)的深圳，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》應(yīng)運(yùn)而生。
“要解決低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題，一方面需要國(guó)家有關(guān)部門(mén)授權(quán)支持，另一方面，也有必要通過(guò)經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法，對(duì)低空飛行的空域協(xié)同管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等予以規(guī)范，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法治保障�！鄙钲谑腥舜蟪Ｎ瘯�(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
條例建立了“兩大協(xié)調(diào)工作機(jī)制”，將低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，由市人民政府建立低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)；同時(shí)，市人民政府與空中交通管理機(jī)構(gòu)、民用航空管理部門(mén)建立低空飛行協(xié)同管理機(jī)制，協(xié)調(diào)解決深圳市低空飛行領(lǐng)域的空域劃設(shè)、飛行活動(dòng)監(jiān)管等重大問(wèn)題，建立低空飛行服務(wù)平臺(tái)，健全本市低空飛行服務(wù)保障體系。
面對(duì)這個(gè)具有開(kāi)創(chuàng)性的萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)，各地正在調(diào)動(dòng)多方力量，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，這勢(shì)必將形成沖破關(guān)口的強(qiáng)大合力，低空“高飛”，未來(lái)可期。
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