焦作市堅持民生至上推進(jìn)城市更新 美好城市也是幸福家園
更新時間：2024/11/27 9:14:20 來源：大河網(wǎng)-河南日報
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□本報記者 樊霞 河南日報社全媒體記者 姚廣強
初冬暖陽下，焦作城區(qū)宛如一幅絢麗多彩的畫卷：北部太行山層巒疊嶂，南邊大沙河碧波蕩漾；南水北調(diào)總干渠清清丹江水穿城而過，天河公園宛如綠帶飄落兩側(cè)；高樓鱗次櫛比，道路四通八達(dá)，公園星羅棋布。
把城市建得更美好，讓百姓住得更幸福。今年年初以來，焦作城區(qū)6條斷頭路先后通車，6條道路預(yù)計年底通車；老舊供水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、供熱管網(wǎng)等185公里管網(wǎng)更新完成……
曾被列為全國首批資源枯竭型城市的焦作市，以建設(shè)美好城市為抓手，持續(xù)完善城市功能，提升城市品質(zhì)，增強城市活力，推動城市邁向高質(zhì)量發(fā)展、高水平治理，努力把城市建設(shè)成人民群眾的美好幸福家園，城市活力日益煥發(fā)。
景城相融宜居宜業(yè)
美好城市在眼前
粉黛亂子草，似粉紅色的云霧；月季圃中，仍有凌寒挺立的花朵。11月25日中午，焦作市民柳臻來到單位附近的南水北調(diào)天河公園散步、賞景。
城市更新是推動城市高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。近年來，焦作市以實施城市更新行動為抓手，下足“繡花功夫”，改善人居環(huán)境，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，拓展空間資源，做強城市經(jīng)濟(jì)，為城市發(fā)展注入新動能，更好造福居民。
公園、游園添了，綠地、樹木多了，是焦作市民最直觀的印象。
“300米見綠、500米見園”，焦作城市綠化覆蓋率達(dá)45.81%，人均公園綠地面積達(dá)16.28平方米。
除了對原有的人民公園、月季公園、龍源湖公園、森林公園等實施便民化、智慧化提質(zhì)改造，焦作市近年來又在城區(qū)新建了南水北調(diào)天河公園、沁泉湖公園、閆河公園、蘇藺體育公園等。
為進(jìn)一步豐富城市色彩、擦亮城市底色，近年來，焦作市共規(guī)劃建設(shè)了口袋公園、小游園、小廣場等，總數(shù)超過200個。
城不在大，有水則靈。今年9月，焦作市向兩條城區(qū)河道甕澗河、李河補充再生水，過去干涸的河道變得流水淙淙、水草豐茂，生態(tài)環(huán)境得到改善，居民多了親水場景。
通過引黃工程、南水北調(diào)工程、再生水綜合利用項目等，加上攔蓄上游來水，焦作“母親河”大沙河、龍源湖等水質(zhì)和水量穩(wěn)步提升，水禽種類和數(shù)量持續(xù)增多，水城融合的愿景正在變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實。
焦作市市長劉冰介紹，《焦作市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035）》今年獲省政府批復(fù)，中心城區(qū)城市更新規(guī)劃、太行新城概念規(guī)劃等一批重點片區(qū)規(guī)劃制定完成，城市發(fā)展、更新有序推進(jìn)。在中心城區(qū)打造以影視路、南水北調(diào)干渠、大沙河和迎賓路為軸線的“三橫一縱”豐字形城市框架，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，焦作市主城區(qū)功能布局更加清晰。
城市更新的風(fēng)，同樣吹到了縣城里。
作為焦作市融入鄭州都市圈的橋頭堡，武陟縣產(chǎn)城融合特色鮮明。博愛縣城市風(fēng)貌彰顯“太行竹林水鄉(xiāng)”元素，別有韻味。修武縣和沁陽市均為我國首批“千年古縣”，在歷史文化保護(hù)傳承中生機(jī)煥發(fā)。
公共服務(wù)兜起民生
美好城市建起來
初冬時節(jié)，新開通的和平街（焦東路至成豐路段），道路寬闊平坦。“終于不用繞路了，年初我還擔(dān)心這條斷頭路不知道什么年月才能修通呢�！痹诟浇幼〉慕棺魇忻裢醭傻抡f。
焦作市住建局局長邱志杰說，在和平街延伸項目中，一體謀劃城市更新，同步推進(jìn)老舊小區(qū)改造、河道治理、雨污管網(wǎng)、防洪排澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
城市建設(shè)發(fā)展依靠誰、為了誰，建設(shè)什么樣的城市、怎樣建設(shè)城市，這是城市發(fā)展的重大命題。
以城市更新的實績實效解民憂、惠民生、暖民心。焦作市系統(tǒng)推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設(shè)，努力打造宜居、韌性、智慧城市。加快推進(jìn)城中村和老舊小區(qū)整治改造，下力氣解決好水電氣暖、停車、充電等難題，建設(shè)特色街區(qū)、美麗街巷。用好歷史文化資源，統(tǒng)籌謀劃山陽故城等重大片區(qū)開發(fā)，打造一批品質(zhì)空間、活力單元，不斷提升城市品質(zhì)形象。
11月17日上午，焦作市中站區(qū)王封街道春曉社區(qū)云臺小區(qū)，居民張大爺家客廳墻上的溫度計顯示室溫為21℃。“小區(qū)的供暖問題解決了，再也不用外出‘躲冬’了，今年就在這老房子里過年�！睆埓鬆斞陲棽蛔∧樕系男σ�。今年街道辦事處和熱力公司攜手，終于讓小區(qū)808戶居民實現(xiàn)了集中供熱。
居民的幸福感、獲得感，藏在一件件民生小事里。
某小區(qū)物業(yè)人員施工時不慎挖斷變壓器主線，導(dǎo)致豐收路（山陽路至中原路）路燈夜晚不亮。焦作市市政設(shè)施管理所工作人員及時與供電公司溝通協(xié)調(diào)，在10月份恢復(fù)路燈供電，照亮了居民回家的路。
夯實產(chǎn)業(yè)支撐，推動城市經(jīng)濟(jì)起高峰。焦作豐富城市業(yè)態(tài)，用好“樓宇+商圈+園區(qū)+街區(qū)”資源，促進(jìn)多業(yè)態(tài)深度融合。推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等都市產(chǎn)業(yè)新高地。加快規(guī)劃建設(shè)生物醫(yī)藥等五大工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)重點產(chǎn)業(yè)鏈群向園區(qū)集中。推進(jìn)平東里文商旅創(chuàng)意街區(qū)、陶瓷工業(yè)文化創(chuàng)意園等項目，謀劃實施麥田里田園綜合體、南水北調(diào)文旅小鎮(zhèn)等城市旅游項目，形成城市文旅商新的增長點。
“繡花功夫”健全治理
美好城市更幸福
城市治理體系和治理能力，是考評一座城市是否有發(fā)展優(yōu)勢的核心。
11月19日，記者從焦作市城管局獲悉，城區(qū)智慧停車項目已進(jìn)入招標(biāo)階段，預(yù)計明年有望開工建設(shè)，以緩解市民停車難。
城市建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支點。主城區(qū)，也是焦作市加快打造中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐先行區(qū)，著力建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動示范城市、轉(zhuǎn)型發(fā)展示范城市、文旅融合示范城市、生態(tài)宜居示范城市、共同富裕示范城市的關(guān)鍵支點。
打造宜居韌性智慧城市，需要強大的平臺支撐。焦作市數(shù)智中心項目建設(shè)正加快推進(jìn)，著力打造一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺，推動政務(wù)數(shù)據(jù)共享、服務(wù)延伸，推動公安、應(yīng)急管理、交通運輸、城管、生態(tài)環(huán)境等公共領(lǐng)域設(shè)施智慧化運行管護(hù)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
城市治理的最好狀態(tài)，就是黨委、政府和市民同心同向行動，共同管理城市事務(wù)、承擔(dān)社會責(zé)任。
“黨群360工作法”“334樓院協(xié)商治理模式”，是焦作市在城市基層治理中探索出的成功經(jīng)驗，提升了焦作市民的幸福感、獲得感，還先后在全省、全國叫響。
在完善、深化基層治理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，焦作市健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治、數(shù)治相結(jié)合的基層治理體系，進(jìn)一步強化街道、社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以“五星”支部創(chuàng)建帶動社區(qū)居民自治組織、社區(qū)社會組織建設(shè)，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，繪就“最大同心圓”。
共建共享共治，焦作市將全過程人民民主貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等環(huán)節(jié)，完善建議收集、辦理和反饋的閉環(huán)機(jī)制，通過基層立法聯(lián)系點、“焦我辦”互動平臺等，有序引導(dǎo)公眾參與城市治理。
借助“12345”熱線，焦作市多部門協(xié)同，今年以來解決了多處城市道路旁的無主廢棄線纜問題，消除了安全隱患，提升了市容市貌。
“我們將通過城市規(guī)劃建設(shè)和管理，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，走內(nèi)涵式、集約型、綠色化高質(zhì)量發(fā)展路子，努力創(chuàng)造宜居宜業(yè)宜游的良好環(huán)境，讓城市成為共享幸福美好生活的空間載體，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感�！苯棺魇形瘯浝钜嗖┱f。
如椽巨筆任揮灑，人城和諧開新局。賦予城市青春和活力，讓人民生活更美好，焦作市的城市更新大文章，正在雕琢精彩的嶄新開篇。8
記者手記
讓城市成為美好生活的載體
一度遭遇資源枯竭困境、發(fā)展腳步放緩的焦作市，近年來在城市發(fā)展、更新的大道上再次邁開大步。
“面子”更靚，多條城市主干道先后打通，公園建設(shè)不斷提質(zhì)，城市面貌日新月異；“里子”更實，老舊小區(qū)改造賦能民生，基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺建設(shè)補齊短板；“底子”更厚，請“太行進(jìn)城”拓展發(fā)展新空間，新興業(yè)態(tài)帶來澎湃活力，城市發(fā)展動能更足。
城市更新，是動態(tài)過程。從好房子到好小區(qū)，從好小區(qū)到好社區(qū)，從好社區(qū)到好城區(qū)，環(huán)環(huán)相扣，步步為營，打造宜居、韌性、智慧城市。
城市更新，是發(fā)展工程。無懼老問題，直面新問題，以產(chǎn)興城，培育壯大城市經(jīng)濟(jì)，發(fā)展是城市更美好的金鑰匙。
城市更新，是民生工程。人民城市人民建、人民城市為人民，把增進(jìn)民生福祉作為城市建設(shè)和治理的出發(fā)點和落腳點，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。從小處入手，夯實公共服務(wù)基礎(chǔ)，將城市建成人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。
民生至上，城市更有溫度，幸福更有觸感。
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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□本報記者 樊霞 河南日報社全媒體記者 姚廣強
初冬暖陽下，焦作城區(qū)宛如一幅絢麗多彩的畫卷：北部太行山層巒疊嶂，南邊大沙河碧波蕩漾；南水北調(diào)總干渠清清丹江水穿城而過，天河公園宛如綠帶飄落兩側(cè)；高樓鱗次櫛比，道路四通八達(dá)，公園星羅棋布。
把城市建得更美好，讓百姓住得更幸福。今年年初以來，焦作城區(qū)6條斷頭路先后通車，6條道路預(yù)計年底通車；老舊供水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、供熱管網(wǎng)等185公里管網(wǎng)更新完成……
曾被列為全國首批資源枯竭型城市的焦作市，以建設(shè)美好城市為抓手，持續(xù)完善城市功能，提升城市品質(zhì)，增強城市活力，推動城市邁向高質(zhì)量發(fā)展、高水平治理，努力把城市建設(shè)成人民群眾的美好幸福家園，城市活力日益煥發(fā)。
景城相融宜居宜業(yè)
美好城市在眼前
粉黛亂子草，似粉紅色的云霧；月季圃中，仍有凌寒挺立的花朵。11月25日中午，焦作市民柳臻來到單位附近的南水北調(diào)天河公園散步、賞景。
城市更新是推動城市高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。近年來，焦作市以實施城市更新行動為抓手，下足“繡花功夫”，改善人居環(huán)境，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，拓展空間資源，做強城市經(jīng)濟(jì)，為城市發(fā)展注入新動能，更好造福居民。
公園、游園添了，綠地、樹木多了，是焦作市民最直觀的印象。
“300米見綠、500米見園”，焦作城市綠化覆蓋率達(dá)45.81%，人均公園綠地面積達(dá)16.28平方米。
除了對原有的人民公園、月季公園、龍源湖公園、森林公園等實施便民化、智慧化提質(zhì)改造，焦作市近年來又在城區(qū)新建了南水北調(diào)天河公園、沁泉湖公園、閆河公園、蘇藺體育公園等。
為進(jìn)一步豐富城市色彩、擦亮城市底色，近年來，焦作市共規(guī)劃建設(shè)了口袋公園、小游園、小廣場等，總數(shù)超過200個。
城不在大，有水則靈。今年9月，焦作市向兩條城區(qū)河道甕澗河、李河補充再生水，過去干涸的河道變得流水淙淙、水草豐茂，生態(tài)環(huán)境得到改善，居民多了親水場景。
通過引黃工程、南水北調(diào)工程、再生水綜合利用項目等，加上攔蓄上游來水，焦作“母親河”大沙河、龍源湖等水質(zhì)和水量穩(wěn)步提升，水禽種類和數(shù)量持續(xù)增多，水城融合的愿景正在變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實。
焦作市市長劉冰介紹，《焦作市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035）》今年獲省政府批復(fù)，中心城區(qū)城市更新規(guī)劃、太行新城概念規(guī)劃等一批重點片區(qū)規(guī)劃制定完成，城市發(fā)展、更新有序推進(jìn)。在中心城區(qū)打造以影視路、南水北調(diào)干渠、大沙河和迎賓路為軸線的“三橫一縱”豐字形城市框架，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，焦作市主城區(qū)功能布局更加清晰。
城市更新的風(fēng)，同樣吹到了縣城里。
作為焦作市融入鄭州都市圈的橋頭堡，武陟縣產(chǎn)城融合特色鮮明。博愛縣城市風(fēng)貌彰顯“太行竹林水鄉(xiāng)”元素，別有韻味。修武縣和沁陽市均為我國首批“千年古縣”，在歷史文化保護(hù)傳承中生機(jī)煥發(fā)。
公共服務(wù)兜起民生
美好城市建起來
初冬時節(jié)，新開通的和平街（焦東路至成豐路段），道路寬闊平坦。“終于不用繞路了，年初我還擔(dān)心這條斷頭路不知道什么年月才能修通呢�！痹诟浇幼〉慕棺魇忻裢醭傻抡f。
焦作市住建局局長邱志杰說，在和平街延伸項目中，一體謀劃城市更新，同步推進(jìn)老舊小區(qū)改造、河道治理、雨污管網(wǎng)、防洪排澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
城市建設(shè)發(fā)展依靠誰、為了誰，建設(shè)什么樣的城市、怎樣建設(shè)城市，這是城市發(fā)展的重大命題。
以城市更新的實績實效解民憂、惠民生、暖民心。焦作市系統(tǒng)推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設(shè)，努力打造宜居、韌性、智慧城市。加快推進(jìn)城中村和老舊小區(qū)整治改造，下力氣解決好水電氣暖、停車、充電等難題，建設(shè)特色街區(qū)、美麗街巷。用好歷史文化資源，統(tǒng)籌謀劃山陽故城等重大片區(qū)開發(fā)，打造一批品質(zhì)空間、活力單元，不斷提升城市品質(zhì)形象。
11月17日上午，焦作市中站區(qū)王封街道春曉社區(qū)云臺小區(qū)，居民張大爺家客廳墻上的溫度計顯示室溫為21℃。“小區(qū)的供暖問題解決了，再也不用外出‘躲冬’了，今年就在這老房子里過年。”張大爺掩飾不住臉上的笑意。今年街道辦事處和熱力公司攜手，終于讓小區(qū)808戶居民實現(xiàn)了集中供熱。
居民的幸福感、獲得感，藏在一件件民生小事里。
某小區(qū)物業(yè)人員施工時不慎挖斷變壓器主線，導(dǎo)致豐收路（山陽路至中原路）路燈夜晚不亮。焦作市市政設(shè)施管理所工作人員及時與供電公司溝通協(xié)調(diào)，在10月份恢復(fù)路燈供電，照亮了居民回家的路。
夯實產(chǎn)業(yè)支撐，推動城市經(jīng)濟(jì)起高峰。焦作豐富城市業(yè)態(tài)，用好“樓宇+商圈+園區(qū)+街區(qū)”資源，促進(jìn)多業(yè)態(tài)深度融合。推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等都市產(chǎn)業(yè)新高地。加快規(guī)劃建設(shè)生物醫(yī)藥等五大工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)重點產(chǎn)業(yè)鏈群向園區(qū)集中。推進(jìn)平東里文商旅創(chuàng)意街區(qū)、陶瓷工業(yè)文化創(chuàng)意園等項目，謀劃實施麥田里田園綜合體、南水北調(diào)文旅小鎮(zhèn)等城市旅游項目，形成城市文旅商新的增長點。
“繡花功夫”健全治理
美好城市更幸福
城市治理體系和治理能力，是考評一座城市是否有發(fā)展優(yōu)勢的核心。
11月19日，記者從焦作市城管局獲悉，城區(qū)智慧停車項目已進(jìn)入招標(biāo)階段，預(yù)計明年有望開工建設(shè)，以緩解市民停車難。
城市建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支點。主城區(qū)，也是焦作市加快打造中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐先行區(qū)，著力建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動示范城市、轉(zhuǎn)型發(fā)展示范城市、文旅融合示范城市、生態(tài)宜居示范城市、共同富裕示范城市的關(guān)鍵支點。
打造宜居韌性智慧城市，需要強大的平臺支撐。焦作市數(shù)智中心項目建設(shè)正加快推進(jìn)，著力打造一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺，推動政務(wù)數(shù)據(jù)共享、服務(wù)延伸，推動公安、應(yīng)急管理、交通運輸、城管、生態(tài)環(huán)境等公共領(lǐng)域設(shè)施智慧化運行管護(hù)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
城市治理的最好狀態(tài)，就是黨委、政府和市民同心同向行動，共同管理城市事務(wù)、承擔(dān)社會責(zé)任。
“黨群360工作法”“334樓院協(xié)商治理模式”，是焦作市在城市基層治理中探索出的成功經(jīng)驗，提升了焦作市民的幸福感、獲得感，還先后在全省、全國叫響。
在完善、深化基層治理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，焦作市健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治、數(shù)治相結(jié)合的基層治理體系，進(jìn)一步強化街道、社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以“五星”支部創(chuàng)建帶動社區(qū)居民自治組織、社區(qū)社會組織建設(shè)，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，繪就“最大同心圓”。
共建共享共治，焦作市將全過程人民民主貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等環(huán)節(jié)，完善建議收集、辦理和反饋的閉環(huán)機(jī)制，通過基層立法聯(lián)系點、“焦我辦”互動平臺等，有序引導(dǎo)公眾參與城市治理。
借助“12345”熱線，焦作市多部門協(xié)同，今年以來解決了多處城市道路旁的無主廢棄線纜問題，消除了安全隱患，提升了市容市貌。
“我們將通過城市規(guī)劃建設(shè)和管理，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，走內(nèi)涵式、集約型、綠色化高質(zhì)量發(fā)展路子，努力創(chuàng)造宜居宜業(yè)宜游的良好環(huán)境，讓城市成為共享幸福美好生活的空間載體，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。”焦作市委書記李亦博說。
如椽巨筆任揮灑，人城和諧開新局。賦予城市青春和活力，讓人民生活更美好，焦作市的城市更新大文章，正在雕琢精彩的嶄新開篇。8
記者手記
讓城市成為美好生活的載體
一度遭遇資源枯竭困境、發(fā)展腳步放緩的焦作市，近年來在城市發(fā)展、更新的大道上再次邁開大步。
“面子”更靚，多條城市主干道先后打通，公園建設(shè)不斷提質(zhì)，城市面貌日新月異；“里子”更實，老舊小區(qū)改造賦能民生，基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺建設(shè)補齊短板；“底子”更厚，請“太行進(jìn)城”拓展發(fā)展新空間，新興業(yè)態(tài)帶來澎湃活力，城市發(fā)展動能更足。
城市更新，是動態(tài)過程。從好房子到好小區(qū)，從好小區(qū)到好社區(qū)，從好社區(qū)到好城區(qū)，環(huán)環(huán)相扣，步步為營，打造宜居、韌性、智慧城市。
城市更新，是發(fā)展工程。無懼老問題，直面新問題，以產(chǎn)興城，培育壯大城市經(jīng)濟(jì)，發(fā)展是城市更美好的金鑰匙。
城市更新，是民生工程。人民城市人民建、人民城市為人民，把增進(jìn)民生福祉作為城市建設(shè)和治理的出發(fā)點和落腳點，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。從小處入手，夯實公共服務(wù)基礎(chǔ)，將城市建成人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。
民生至上，城市更有溫度，幸福更有觸感。
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