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      辟謠平臺

      不處理交通違法就不能過年檢?
      更新時間:2020-4-29 10:03:29    來源:國互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺

      據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,目前,各地對機動車年檢通常都規(guī)定“不交罰款就不能過年檢”,而在年檢前集中處理違章行為也成了不少車主的“慣例”。不過,“不交罰款就不能過年檢”,這樣的規(guī)定卻被指并不合法。

        據(jù)了解,截至2017年底,我國機動車保有量達3.10億輛。如此龐大數(shù)量的機動車,都面臨著一個共同的問題,那就是按照規(guī)定的期限,到車管所對機動車進行安全技術(shù)檢驗。每當車主去車管所為自己的愛車辦理年檢時,通常都會被交警問到違章是否處理、罰款是否已經(jīng)繳納等問題。如果車主沒能及時處理違章行為,則不會核發(fā)機動車檢驗合格標志。

        安徽滁州交警周洪登介紹,這主要依據(jù)的是公安部制定出臺的《機動車登記規(guī)定》,其中的第49條明確規(guī)定,機動車所有人可以在機動車檢驗有效期滿前三個月內(nèi),向登記地車輛管理所申請檢驗合格標志。在申請前,機動車所有人應(yīng)當將涉及該車的道路交通違法行為和交通事故處理完畢。所以根據(jù)這種規(guī)定,處理交通違法是年檢的一個前置條件。

        對于這條已經(jīng)執(zhí)行了多年的“慣例”,有人卻提出了質(zhì)疑。2015年1月,河南安陽農(nóng)民段立威向安陽市交警支隊所屬的車輛管理所提出申請,要求對其5輛車進行年檢,并核發(fā)機動車合格標志。不過,交警部門以車輛未交罰款存在交通違法記錄為由,拒絕進行年檢。隨后,車主段立威將安陽市交警支隊起訴到了安陽縣人民法院。

        段立威的委托代理人戚曉然認為,這樣的規(guī)定涉嫌違法,依據(jù)《道路交通安全法》第13條規(guī)定,對于機動車安全技術(shù)檢驗和核發(fā)機動車檢驗合格標準有明確規(guī)定,任何單位對于年檢不得附加任何條件。對符合機動車國家安全技術(shù)標準的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當發(fā)給檢驗合格標志,而《機動車登記規(guī)定》將車輛年檢與違章處理進行了捆綁,這種做法違反了《道路交通安全法》的規(guī)定。

        中國社科院法學所研究員周漢華在接受中國之聲記者采訪時也認為,根據(jù)立法法的規(guī)定,當《機動車登記規(guī)定》與《道路交通安全法》不一致時,應(yīng)該以《道路交通安全法》為準。

        周漢華表示,道交法是全國人大常委會制定通過的,是我們國家法律層級的。公安部的這個規(guī)定只是一個規(guī)章層級,甚至說只是一個規(guī)范性文件,在法律層級上兩個有非常大的差別。按照法制統(tǒng)一,下位法如果和上位法不一致,那么應(yīng)該執(zhí)行上位法。

        2015年5月,安陽縣人民法院判決安陽市交警支隊拒絕年檢的行為違法。交警支隊不服判決提起上訴,同年9月,安陽市中級人民法院維持了原判。

        實際上,這一案件也并非個例。關(guān)于公安交警部門能否以交通違章行為未處理為由不予核發(fā)機動車檢驗合格標志的問題,最高人民法院早在2008年11月就曾對湖北省高級人民法院作出答復,明確《道路交通安全法》第13條的規(guī)定是清楚的,應(yīng)當依照法律的規(guī)定執(zhí)行。 從這些年全國各地發(fā)生的多起類似案例看,法院也是幾乎“一邊倒”地支持了車主的訴求。不過,《機動車登記規(guī)定》中關(guān)于機動車年檢需處理違章的規(guī)則依然沒有改變。

        對此,周漢華認為,到現(xiàn)在為止,最高法一直還是堅持這個判例,各地公安機關(guān)也都是知道《道路交通安全法》的規(guī)定。那么,公安部門為什么會這樣呢?周漢華認為,最直接的原因就是現(xiàn)在道路交通管理部門沒有其他更有效的手段來執(zhí)行過去的那些違章的決定,所以就變成了最后都靠這個車輛年檢這個環(huán)節(jié)的這一制度來保證過去決定的執(zhí)行。所以盡管有個別車主打贏了官司,也可能會執(zhí)行了,但對于大部分車主來說,交管部門現(xiàn)在一直還是堅持你不銷分就不給你辦車輛年檢的手續(xù)。

        在安徽滁州交警周洪登看來,要求車主及時處理違章,理由也完全正當。

        作為公民來說,有了違法行為,及時主動地去處理,也是對法律的這種尊重,也是尊法守法的一種具體的體現(xiàn)。

        一方面,把處理違章作為年檢的前置條件與法治精神相悖,另一方面,交管部門確實也有執(zhí)法的實際需要。怎么來處理這一矛盾呢?

        周漢華認為,要破解這個問題,第一要堅持法治原則,不能倒退。道交法的規(guī)定十分清楚,長期無法解決就會變成法律上的一個白條,這應(yīng)該引起決策部門、監(jiān)督部門的重視,要真正體現(xiàn)法治的權(quán)威。第二,道路交通管理部門不能把雞蛋都放在一個籃子里,必須盡快提高執(zhí)法能力,提高執(zhí)法的水平,不能把整個執(zhí)法的希望全部寄托在一個違反法律的車輛年檢的這樣一個制度上面。比如說,可以通過社會信用體系,通過執(zhí)法決定及時執(zhí)行。

        雖然按照法律的規(guī)定,處理違章不能作為年檢的前置條件,但這也不能成為車主無故拖延,不處理車輛違章行為的借口。雖然年檢歸年檢,違章歸違章,兩者按規(guī)定不應(yīng)該有必然的聯(lián)系,但兩者無疑都是車主應(yīng)盡的義務(wù)。對于每一個公民來說,在要求其他人、其他部門遵守法律的同時,自己首先也得做到尊法守法,這才是法治社會的應(yīng)有之義。

      文章編輯:楊銘 
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      不處理交通違法就不能過年檢?
      2020-4-29 10:03:29    來源:國互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺

      據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,目前,各地對機動車年檢通常都規(guī)定“不交罰款就不能過年檢”,而在年檢前集中處理違章行為也成了不少車主的“慣例”。不過,“不交罰款就不能過年檢”,這樣的規(guī)定卻被指并不合法。

        據(jù)了解,截至2017年底,我國機動車保有量達3.10億輛。如此龐大數(shù)量的機動車,都面臨著一個共同的問題,那就是按照規(guī)定的期限,到車管所對機動車進行安全技術(shù)檢驗。每當車主去車管所為自己的愛車辦理年檢時,通常都會被交警問到違章是否處理、罰款是否已經(jīng)繳納等問題。如果車主沒能及時處理違章行為,則不會核發(fā)機動車檢驗合格標志。

        安徽滁州交警周洪登介紹,這主要依據(jù)的是公安部制定出臺的《機動車登記規(guī)定》,其中的第49條明確規(guī)定,機動車所有人可以在機動車檢驗有效期滿前三個月內(nèi),向登記地車輛管理所申請檢驗合格標志。在申請前,機動車所有人應(yīng)當將涉及該車的道路交通違法行為和交通事故處理完畢。所以根據(jù)這種規(guī)定,處理交通違法是年檢的一個前置條件。

        對于這條已經(jīng)執(zhí)行了多年的“慣例”,有人卻提出了質(zhì)疑。2015年1月,河南安陽農(nóng)民段立威向安陽市交警支隊所屬的車輛管理所提出申請,要求對其5輛車進行年檢,并核發(fā)機動車合格標志。不過,交警部門以車輛未交罰款存在交通違法記錄為由,拒絕進行年檢。隨后,車主段立威將安陽市交警支隊起訴到了安陽縣人民法院。

        段立威的委托代理人戚曉然認為,這樣的規(guī)定涉嫌違法,依據(jù)《道路交通安全法》第13條規(guī)定,對于機動車安全技術(shù)檢驗和核發(fā)機動車檢驗合格標準有明確規(guī)定,任何單位對于年檢不得附加任何條件。對符合機動車國家安全技術(shù)標準的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當發(fā)給檢驗合格標志,而《機動車登記規(guī)定》將車輛年檢與違章處理進行了捆綁,這種做法違反了《道路交通安全法》的規(guī)定。

        中國社科院法學所研究員周漢華在接受中國之聲記者采訪時也認為,根據(jù)立法法的規(guī)定,當《機動車登記規(guī)定》與《道路交通安全法》不一致時,應(yīng)該以《道路交通安全法》為準。

        周漢華表示,道交法是全國人大常委會制定通過的,是我們國家法律層級的。公安部的這個規(guī)定只是一個規(guī)章層級,甚至說只是一個規(guī)范性文件,在法律層級上兩個有非常大的差別。按照法制統(tǒng)一,下位法如果和上位法不一致,那么應(yīng)該執(zhí)行上位法。

        2015年5月,安陽縣人民法院判決安陽市交警支隊拒絕年檢的行為違法。交警支隊不服判決提起上訴,同年9月,安陽市中級人民法院維持了原判。

        實際上,這一案件也并非個例。關(guān)于公安交警部門能否以交通違章行為未處理為由不予核發(fā)機動車檢驗合格標志的問題,最高人民法院早在2008年11月就曾對湖北省高級人民法院作出答復,明確《道路交通安全法》第13條的規(guī)定是清楚的,應(yīng)當依照法律的規(guī)定執(zhí)行。 從這些年全國各地發(fā)生的多起類似案例看,法院也是幾乎“一邊倒”地支持了車主的訴求。不過,《機動車登記規(guī)定》中關(guān)于機動車年檢需處理違章的規(guī)則依然沒有改變。

        對此,周漢華認為,到現(xiàn)在為止,最高法一直還是堅持這個判例,各地公安機關(guān)也都是知道《道路交通安全法》的規(guī)定。那么,公安部門為什么會這樣呢?周漢華認為,最直接的原因就是現(xiàn)在道路交通管理部門沒有其他更有效的手段來執(zhí)行過去的那些違章的決定,所以就變成了最后都靠這個車輛年檢這個環(huán)節(jié)的這一制度來保證過去決定的執(zhí)行。所以盡管有個別車主打贏了官司,也可能會執(zhí)行了,但對于大部分車主來說,交管部門現(xiàn)在一直還是堅持你不銷分就不給你辦車輛年檢的手續(xù)。

        在安徽滁州交警周洪登看來,要求車主及時處理違章,理由也完全正當。

        作為公民來說,有了違法行為,及時主動地去處理,也是對法律的這種尊重,也是尊法守法的一種具體的體現(xiàn)。

        一方面,把處理違章作為年檢的前置條件與法治精神相悖,另一方面,交管部門確實也有執(zhí)法的實際需要。怎么來處理這一矛盾呢?

        周漢華認為,要破解這個問題,第一要堅持法治原則,不能倒退。道交法的規(guī)定十分清楚,長期無法解決就會變成法律上的一個白條,這應(yīng)該引起決策部門、監(jiān)督部門的重視,要真正體現(xiàn)法治的權(quán)威。第二,道路交通管理部門不能把雞蛋都放在一個籃子里,必須盡快提高執(zhí)法能力,提高執(zhí)法的水平,不能把整個執(zhí)法的希望全部寄托在一個違反法律的車輛年檢的這樣一個制度上面。比如說,可以通過社會信用體系,通過執(zhí)法決定及時執(zhí)行。

        雖然按照法律的規(guī)定,處理違章不能作為年檢的前置條件,但這也不能成為車主無故拖延,不處理車輛違章行為的借口。雖然年檢歸年檢,違章歸違章,兩者按規(guī)定不應(yīng)該有必然的聯(lián)系,但兩者無疑都是車主應(yīng)盡的義務(wù)。對于每一個公民來說,在要求其他人、其他部門遵守法律的同時,自己首先也得做到尊法守法,這才是法治社會的應(yīng)有之義。

      文章編輯:楊銘 
       

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