□秦紅霞
新聞專題制作
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央特別重視生態(tài)文明建設(shè),提出要以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng),協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系,解決好工業(yè)文明帶來的矛盾,把人類活動限制在生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi),對山水林田湖草沙進(jìn)行一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。近年來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,不斷加強(qiáng)北山生態(tài)環(huán)境治理,進(jìn)行山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù),鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善,促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動了鄉(xiāng)村振興。
增強(qiáng)綠色發(fā)展意識。要深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,樹立綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展觀。要堅(jiān)持人與自然和諧共生,同步發(fā)展。焦作北部鄉(xiāng)村森林資源豐富,治理修復(fù)被損壞的生態(tài)環(huán)境后,比較適合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),增加農(nóng)民收入。焦作南部平原地區(qū)鄉(xiāng)村歷史文化底蘊(yùn)深厚,如孟州市的韓愈詩詞文化、溫縣陳家溝的太極文化和招賢鄉(xiāng)的司馬家族政治軍事文化、武陟縣嘉應(yīng)觀的黃河文化、中站區(qū)的許衡國學(xué)文化等,都還未充分挖掘出其價(jià)值。我們要充分意識到本土文化資源的重要性并做好項(xiàng)目申報(bào)工作,加快鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)和修復(fù),使其在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中大放異彩。
科學(xué)規(guī)劃布局。應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)北部山區(qū)生態(tài)修復(fù),鞏固北山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理成效,實(shí)行封山育林、人工造林等措施增加植被,減少水土流失,提高森林覆蓋率;加強(qiáng)中部平原地區(qū)農(nóng)田保護(hù),合理使用化肥,實(shí)施農(nóng)田防護(hù)林?jǐn)U建和修復(fù)完善斷帶退化區(qū)域。有關(guān)部門應(yīng)科學(xué)編制高質(zhì)量鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)發(fā)展綱要,依據(jù)各個(gè)鄉(xiāng)村的資源特征,科學(xué)規(guī)劃,形成一村一規(guī)、一村一特,推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
增加資金投入。搞好鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè),資金是基礎(chǔ)。要一改以往由政府單方投資的模式,多方籌集資金。例如,在開發(fā)利用鄉(xiāng)村旅游資源時(shí),打破地區(qū)、行業(yè)、所有制界限,按照“誰投資、誰開發(fā)、誰保護(hù)、誰受益”原則,組建旅游集團(tuán),形成多渠道多元化投資體制。
加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)。生態(tài)文明和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅需要資金投入,更需要投入大量的專業(yè)科技人才,特別是規(guī)劃專業(yè)和農(nóng)業(yè)科技人才等。要依照客觀實(shí)際,創(chuàng)新模式,培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高層次生態(tài)技術(shù)隊(duì)伍。同時(shí),應(yīng)出臺相應(yīng)的激勵(lì)政策,充分調(diào)動這些人才安心鄉(xiāng)村工作的積極性,共同建設(shè)生態(tài)文明和美麗鄉(xiāng)村。
進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制。目前,我市鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)還處于發(fā)展和探索階段,許多體制機(jī)制有待完善。比如,縣、鄉(xiāng)、村各級部門之間的聯(lián)防聯(lián)控和合作共建機(jī)制還不夠完善;責(zé)權(quán)清晰、歸屬明確、監(jiān)管有力的自然資源產(chǎn)權(quán)用途管理制度尚未健全等。這些問題都需要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制。
鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)艱巨而長期的任務(wù),我市應(yīng)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),腳踏實(shí)地、群策群力,逐步使鄉(xiāng)村變得越來越美麗。
(作者單位:中共焦作市委黨校)
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黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央特別重視生態(tài)文明建設(shè),提出要以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng),協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系,解決好工業(yè)文明帶來的矛盾,把人類活動限制在生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi),對山水林田湖草沙進(jìn)行一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。近年來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,不斷加強(qiáng)北山生態(tài)環(huán)境治理,進(jìn)行山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù),鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善,促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動了鄉(xiāng)村振興。
增強(qiáng)綠色發(fā)展意識。要深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,樹立綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展觀。要堅(jiān)持人與自然和諧共生,同步發(fā)展。焦作北部鄉(xiāng)村森林資源豐富,治理修復(fù)被損壞的生態(tài)環(huán)境后,比較適合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),增加農(nóng)民收入。焦作南部平原地區(qū)鄉(xiāng)村歷史文化底蘊(yùn)深厚,如孟州市的韓愈詩詞文化、溫縣陳家溝的太極文化和招賢鄉(xiāng)的司馬家族政治軍事文化、武陟縣嘉應(yīng)觀的黃河文化、中站區(qū)的許衡國學(xué)文化等,都還未充分挖掘出其價(jià)值。我們要充分意識到本土文化資源的重要性并做好項(xiàng)目申報(bào)工作,加快鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)和修復(fù),使其在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中大放異彩。
科學(xué)規(guī)劃布局。應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)北部山區(qū)生態(tài)修復(fù),鞏固北山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理成效,實(shí)行封山育林、人工造林等措施增加植被,減少水土流失,提高森林覆蓋率;加強(qiáng)中部平原地區(qū)農(nóng)田保護(hù),合理使用化肥,實(shí)施農(nóng)田防護(hù)林?jǐn)U建和修復(fù)完善斷帶退化區(qū)域。有關(guān)部門應(yīng)科學(xué)編制高質(zhì)量鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)發(fā)展綱要,依據(jù)各個(gè)鄉(xiāng)村的資源特征,科學(xué)規(guī)劃,形成一村一規(guī)、一村一特,推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
增加資金投入。搞好鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè),資金是基礎(chǔ)。要一改以往由政府單方投資的模式,多方籌集資金。例如,在開發(fā)利用鄉(xiāng)村旅游資源時(shí),打破地區(qū)、行業(yè)、所有制界限,按照“誰投資、誰開發(fā)、誰保護(hù)、誰受益”原則,組建旅游集團(tuán),形成多渠道多元化投資體制。
加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)。生態(tài)文明和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅需要資金投入,更需要投入大量的專業(yè)科技人才,特別是規(guī)劃專業(yè)和農(nóng)業(yè)科技人才等。要依照客觀實(shí)際,創(chuàng)新模式,培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高層次生態(tài)技術(shù)隊(duì)伍。同時(shí),應(yīng)出臺相應(yīng)的激勵(lì)政策,充分調(diào)動這些人才安心鄉(xiāng)村工作的積極性,共同建設(shè)生態(tài)文明和美麗鄉(xiāng)村。
進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制。目前,我市鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)還處于發(fā)展和探索階段,許多體制機(jī)制有待完善。比如,縣、鄉(xiāng)、村各級部門之間的聯(lián)防聯(lián)控和合作共建機(jī)制還不夠完善;責(zé)權(quán)清晰、歸屬明確、監(jiān)管有力的自然資源產(chǎn)權(quán)用途管理制度尚未健全等。這些問題都需要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制。
鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)艱巨而長期的任務(wù),我市應(yīng)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),腳踏實(shí)地、群策群力,逐步使鄉(xiāng)村變得越來越美麗。
(作者單位:中共焦作市委黨校)
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