□趙國(guó)松
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新聞專題制作
中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》明確指出,調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,是做好工作的基本功。按照黨中央決定,落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示批示精神,在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng),對(duì)于有效化解改革發(fā)展穩(wěn)定中各種深層次矛盾,有力應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各類重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),全面提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,確保完成新時(shí)代新征程的使命任務(wù),具有重大意義。
深化認(rèn)識(shí),提高調(diào)查研究的自覺性。習(xí)近平總書記指出,調(diào)查研究不僅是一種工作方法,而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題。首先,調(diào)查研究是謀事之基。沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán),更沒有決策權(quán)。正確的決策離不開調(diào)查研究,調(diào)查研究就像“十月懷胎”,決策就像“一朝分娩”。只有深入基層、深入群眾,才能摸清吃透矛盾和問題、優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),全面把握社情民意的變化動(dòng)態(tài)和趨勢(shì),以可靠的第一手資料為依據(jù),作出正確認(rèn)識(shí)和判斷,從而找到解決問題的新思路、新方法和新措施,確保決策具有針對(duì)性、可操作性,成為破解各種難題的實(shí)招、硬招。其次,調(diào)查研究是成事之道。正確的決策,要順利付之于實(shí)踐,得到認(rèn)真貫徹落實(shí),化作實(shí)實(shí)在在的成果,把好事辦好、實(shí)事辦實(shí),同樣也離不開調(diào)查研究。因?yàn)榭陀^實(shí)際在不斷變化發(fā)展,只有通過調(diào)查研究,才能摸清具體情況,及時(shí)校準(zhǔn)偏差、調(diào)整優(yōu)化,使決策在更加趨于科學(xué)和完善中得到落地落實(shí);才能對(duì)全局大勢(shì)了然于胸,分清輕重緩急,安排好前后次序,因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為,不斷創(chuàng)新理念方法,放大政策措施的共振效應(yīng)。
改進(jìn)方法,增強(qiáng)調(diào)查研究的有效性。正確的調(diào)研方法,既能真正了解群眾訴求和實(shí)際情況,又能加強(qiáng)黨群干群的血肉聯(lián)系。因此,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),調(diào)研工作務(wù)求“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”!吧睢笔乔疤,既要“身入”基層,也要“心到”基層,親自摸情況,直接聽反映,尋求“源頭活水”,對(duì)群眾急難愁盼問題,要主動(dòng)調(diào)研、抓住不放!皩(shí)”是保障,既到先進(jìn)地方總結(jié)經(jīng)驗(yàn),又到情況復(fù)雜地方研究問題,迎著難題上、奔著困難去,既報(bào)喜又報(bào)憂,有一是一、有二是二,不唯書、不唯上、只唯實(shí),聽實(shí)話、察實(shí)情、謀實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。“細(xì)”是關(guān)鍵,既聽順耳話,也聽逆耳言,虛心接納各方面意見,掌握全面、真實(shí)、豐富、生動(dòng)的實(shí)際情況,做到耳聰目明、心中有數(shù)!皽(zhǔn)”是要求,既要采取“問卷式”“隨機(jī)式”“蹲點(diǎn)式”“解剖麻雀式”等靈活多樣的調(diào)研方法,獲取大量真實(shí)素材,又要透析現(xiàn)象、研究提煉,看清本質(zhì)、把握規(guī)律!靶А笔悄繕(biāo),既要借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)手段提高調(diào)研工作效率,又要對(duì)癥下藥提出切實(shí)可行的良策建議,并在貫徹執(zhí)行中持續(xù)釋放效能,避免出臺(tái)不接地氣的“空中政策”和相互打架的“本位政策”。
完善機(jī)制,確保調(diào)查研究的長(zhǎng)效性。要健全決策調(diào)研制度,把調(diào)查研究作為決策前置條件和必經(jīng)程序,決策前先調(diào)研,不調(diào)研不決策;年初要制訂專門的調(diào)研規(guī)劃,把調(diào)研工作納入目標(biāo)管理考核,層層分解落實(shí),與評(píng)先評(píng)優(yōu)緊密掛鉤。尤其強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用,在調(diào)研要求、方式、時(shí)間、次數(shù)以及撰寫高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告等方面,都要作出細(xì)化規(guī)定;每次調(diào)研結(jié)束后,要逐一梳理匯總,形成問題清單,詳細(xì)列出解決措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,以及跟蹤問效、真正轉(zhuǎn)化成果清單;要加強(qiáng)督查,對(duì)調(diào)研中不講實(shí)效的“蜻蜓點(diǎn)水式”“扎堆式”“作秀式”“盆景式”“嫌貧愛富式”等各種形式主義問題責(zé)任人要嚴(yán)肅問責(zé)。同時(shí),要統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)、宣傳推廣有效做法和成功經(jīng)驗(yàn),不斷完善調(diào)查研究的長(zhǎng)效機(jī)制,努力形成立足職能職責(zé)、“調(diào)”以務(wù)實(shí)、“研”以致用的良好風(fēng)氣,凝聚起大興調(diào)查研究的共識(shí)和力量,真正使之成為各級(jí)黨組織和黨員、干部的經(jīng)常性工作,不斷把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)決策的依據(jù)、創(chuàng)新發(fā)展的思路,推動(dòng)現(xiàn)代化焦作建設(shè)取得新成效。
(作者單位:中共焦作市委黨校)
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中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》明確指出,調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,是做好工作的基本功。按照黨中央決定,落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示批示精神,在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng),對(duì)于有效化解改革發(fā)展穩(wěn)定中各種深層次矛盾,有力應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各類重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),全面提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,確保完成新時(shí)代新征程的使命任務(wù),具有重大意義。
深化認(rèn)識(shí),提高調(diào)查研究的自覺性。習(xí)近平總書記指出,調(diào)查研究不僅是一種工作方法,而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題。首先,調(diào)查研究是謀事之基。沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán),更沒有決策權(quán)。正確的決策離不開調(diào)查研究,調(diào)查研究就像“十月懷胎”,決策就像“一朝分娩”。只有深入基層、深入群眾,才能摸清吃透矛盾和問題、優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),全面把握社情民意的變化動(dòng)態(tài)和趨勢(shì),以可靠的第一手資料為依據(jù),作出正確認(rèn)識(shí)和判斷,從而找到解決問題的新思路、新方法和新措施,確保決策具有針對(duì)性、可操作性,成為破解各種難題的實(shí)招、硬招。其次,調(diào)查研究是成事之道。正確的決策,要順利付之于實(shí)踐,得到認(rèn)真貫徹落實(shí),化作實(shí)實(shí)在在的成果,把好事辦好、實(shí)事辦實(shí),同樣也離不開調(diào)查研究。因?yàn)榭陀^實(shí)際在不斷變化發(fā)展,只有通過調(diào)查研究,才能摸清具體情況,及時(shí)校準(zhǔn)偏差、調(diào)整優(yōu)化,使決策在更加趨于科學(xué)和完善中得到落地落實(shí);才能對(duì)全局大勢(shì)了然于胸,分清輕重緩急,安排好前后次序,因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為,不斷創(chuàng)新理念方法,放大政策措施的共振效應(yīng)。
改進(jìn)方法,增強(qiáng)調(diào)查研究的有效性。正確的調(diào)研方法,既能真正了解群眾訴求和實(shí)際情況,又能加強(qiáng)黨群干群的血肉聯(lián)系。因此,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),調(diào)研工作務(wù)求“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”!吧睢笔乔疤幔纫吧砣搿被鶎,也要“心到”基層,親自摸情況,直接聽反映,尋求“源頭活水”,對(duì)群眾急難愁盼問題,要主動(dòng)調(diào)研、抓住不放!皩(shí)”是保障,既到先進(jìn)地方總結(jié)經(jīng)驗(yàn),又到情況復(fù)雜地方研究問題,迎著難題上、奔著困難去,既報(bào)喜又報(bào)憂,有一是一、有二是二,不唯書、不唯上、只唯實(shí),聽實(shí)話、察實(shí)情、謀實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效!凹(xì)”是關(guān)鍵,既聽順耳話,也聽逆耳言,虛心接納各方面意見,掌握全面、真實(shí)、豐富、生動(dòng)的實(shí)際情況,做到耳聰目明、心中有數(shù)。“準(zhǔn)”是要求,既要采取“問卷式”“隨機(jī)式”“蹲點(diǎn)式”“解剖麻雀式”等靈活多樣的調(diào)研方法,獲取大量真實(shí)素材,又要透析現(xiàn)象、研究提煉,看清本質(zhì)、把握規(guī)律。“效”是目標(biāo),既要借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)手段提高調(diào)研工作效率,又要對(duì)癥下藥提出切實(shí)可行的良策建議,并在貫徹執(zhí)行中持續(xù)釋放效能,避免出臺(tái)不接地氣的“空中政策”和相互打架的“本位政策”。
完善機(jī)制,確保調(diào)查研究的長(zhǎng)效性。要健全決策調(diào)研制度,把調(diào)查研究作為決策前置條件和必經(jīng)程序,決策前先調(diào)研,不調(diào)研不決策;年初要制訂專門的調(diào)研規(guī)劃,把調(diào)研工作納入目標(biāo)管理考核,層層分解落實(shí),與評(píng)先評(píng)優(yōu)緊密掛鉤。尤其強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用,在調(diào)研要求、方式、時(shí)間、次數(shù)以及撰寫高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告等方面,都要作出細(xì)化規(guī)定;每次調(diào)研結(jié)束后,要逐一梳理匯總,形成問題清單,詳細(xì)列出解決措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,以及跟蹤問效、真正轉(zhuǎn)化成果清單;要加強(qiáng)督查,對(duì)調(diào)研中不講實(shí)效的“蜻蜓點(diǎn)水式”“扎堆式”“作秀式”“盆景式”“嫌貧愛富式”等各種形式主義問題責(zé)任人要嚴(yán)肅問責(zé)。同時(shí),要統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)、宣傳推廣有效做法和成功經(jīng)驗(yàn),不斷完善調(diào)查研究的長(zhǎng)效機(jī)制,努力形成立足職能職責(zé)、“調(diào)”以務(wù)實(shí)、“研”以致用的良好風(fēng)氣,凝聚起大興調(diào)查研究的共識(shí)和力量,真正使之成為各級(jí)黨組織和黨員、干部的經(jīng)常性工作,不斷把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)決策的依據(jù)、創(chuàng)新發(fā)展的思路,推動(dòng)現(xiàn)代化焦作建設(shè)取得新成效。
(作者單位:中共焦作市委黨校)
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