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（兩會(huì)報(bào)告解讀）持續(xù)增長15年后首次下降，法院受理民事案件數(shù)量為何如此之變？

2021-3-9 16:17:36    來源：新華社

　　最高人民法院工作報(bào)告顯示，全國法院受理的民事訴訟案件以年均10%的速度持續(xù)增長15年后首次下降。

　　這一變化背后，是推進(jìn)一站式多元解紛機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)矛盾糾紛源頭治理、多元化解的顯著成效。

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，民商事糾紛日益增多。然而，法院案多人少，百姓打官司不方便，矛盾解決也不順暢。為解決這一問題，2019年起全國法院開始力推一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，讓當(dāng)事人到一個(gè)場所、在一個(gè)平臺(tái)就能一站式辦理全部訴訟事項(xiàng)。

　　最高人民法院立案庭庭長錢曉晨介紹，一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系，其核心就是讓大量矛盾糾紛預(yù)防在源頭，化解在萌芽，解決在訴前，審理在前端。

　　全國人大代表、天津市律師協(xié)會(huì)會(huì)長才華認(rèn)為，在訴前通過調(diào)解、和解方式解決大量糾紛，避免案件全部“對(duì)簿公堂”，能夠在不傷和氣的情況下，及時(shí)定分止?fàn)�，充分緩和了社�?huì)矛盾沖突，有力促進(jìn)社會(huì)和諧，既實(shí)現(xiàn)正義，又解開當(dāng)事人“心結(jié)”。

　　 據(jù)了解，目前全國98%的法院已初步建成立體化、集約化、信息化訴訟服務(wù)中心。3331個(gè)法院使用人民法院調(diào)解平臺(tái)，3.3萬個(gè)調(diào)解組織、11.9萬名調(diào)解員入駐參與調(diào)解，累計(jì)匯聚調(diào)解案件743萬件。

　　報(bào)告顯示，2020年訴前成功調(diào)解424萬件民商事糾紛,同比增加191%。

　　錢曉晨指出，訴前成功調(diào)解案件越來越多，且調(diào)解成功后出具司法確認(rèn)和調(diào)解書的僅占14.9%，大量訴前調(diào)解成功案件自動(dòng)履行，讓本應(yīng)當(dāng)以超過10%速度持續(xù)增長的民事案件出現(xiàn)下降。

　　“矛盾糾紛可能并沒有減少，但案件數(shù)量下降了，說明多元解紛真正發(fā)揮了效果，機(jī)制創(chuàng)新符合社會(huì)的實(shí)際需求。”才華認(rèn)為，引入各方社會(huì)力量參與矛盾糾紛解決，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)資源的合理分配。他還建議，機(jī)制創(chuàng)新的同時(shí)還要從長遠(yuǎn)著眼，發(fā)揮法律的預(yù)防性功能，從根本上減少矛盾，讓訴訟資源合理分配，助推法治中國建設(shè)。

（記者陳菲、劉碩）

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