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以行政復(fù)議“小切口”推動(dòng)法治政府建設(shè)“大格局”
我市行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用日益彰顯

2024/5/27 10:45:44    來(lái)源：焦作日?qǐng)?bào)

　　行政復(fù)議具有公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢(shì)和化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用，是推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要抓手。2023年，市縣兩級(jí)政府積極踐行習(xí)近平法治思想，以行政復(fù)議實(shí)質(zhì)性化解為原則，建機(jī)制、促規(guī)范、提效能，持續(xù)深化行政復(fù)議體制改革，不斷強(qiáng)化被訴行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴責(zé)任，案件審理更加公正高效、機(jī)制運(yùn)行更加透明規(guī)范、監(jiān)督糾錯(cuò)更加充分有力。

　　2023年，市縣政府行政復(fù)議案件受案總量是全市行政訴訟一審案件的1.5倍，經(jīng)復(fù)議審理后被提起行政訴訟的案件較2022年度下降了1.9倍，全市行政復(fù)議行政機(jī)關(guān)被糾錯(cuò)率、行政訴訟行政機(jī)關(guān)敗訴率、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率實(shí)現(xiàn)“兩降一升”，行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用日益彰顯。

　　服務(wù)保障，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。謀劃工作重點(diǎn)“創(chuàng)思路”，制定年度行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作要點(diǎn)，樹立“如我在訴”的辦案意識(shí)，踐行“復(fù)議為民”宗旨，建立健全會(huì)商研判機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)民生領(lǐng)域案件辦理，切實(shí)提高復(fù)議案件質(zhì)效。推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境“再優(yōu)化”，對(duì)涉企復(fù)議案件實(shí)行快收、快受、快審，強(qiáng)化實(shí)地調(diào)查、聽(tīng)證審理，保障企業(yè)聽(tīng)證權(quán)、陳述權(quán)和申辯權(quán)，2023年市縣政府受理涉企案件114件，涉案標(biāo)的近億元，糾錯(cuò)12件，合理降低了企業(yè)負(fù)擔(dān)。助力民生福祉“穩(wěn)提升”，不斷提高民生領(lǐng)域案件辦理水平，妥善辦理征地拆遷、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境等案件108件，及時(shí)回應(yīng)各類民生訴求，從源頭解決民生保障政策落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)群眾法治獲得感、幸福感和安全感。

　　多措并舉，提升社會(huì)治理效能。暢通受案“零門檻”，市縣政府官網(wǎng)均設(shè)立行政復(fù)議工作專欄，提供復(fù)議申請(qǐng)等參考文本，公示復(fù)議機(jī)構(gòu)地址、咨詢電話及互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)渠道，解決不同群眾復(fù)議需求。打好調(diào)解“組合拳”，推行“案前、案中、案后”全程調(diào)解，綜合運(yùn)用“實(shí)地調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、溝通座談、專家咨詢、跟蹤督辦”等調(diào)解措施，案后及時(shí)跟蹤復(fù)議決定落實(shí)情況，確保復(fù)議決定全面履行。嚴(yán)把辦案“質(zhì)量關(guān)”，進(jìn)一步完善行政復(fù)議集體討論制度，邀請(qǐng)行政復(fù)議咨詢委員會(huì)委員參與案件討論，提高案件辦理能力，及時(shí)化解行政爭(zhēng)議。提升隊(duì)伍“硬實(shí)力”，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展形式豐富的宣傳活動(dòng)，面向行政機(jī)關(guān)和人民群眾宣傳行政復(fù)議制度功能和工作實(shí)踐，切實(shí)提升社會(huì)知曉度。筑牢機(jī)制“銜接鏈”，全面落實(shí)“法院牽頭、部門參與、政府協(xié)調(diào)、檢察監(jiān)督”的化解行政爭(zhēng)議工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，研判分析類案，促進(jìn)行政訴訟與行政復(fù)議、行政調(diào)解有效銜接。

　　強(qiáng)化監(jiān)督，推進(jìn)法治政府建設(shè)。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，開展“行政復(fù)議質(zhì)量提升年”活動(dòng)，聚集能力、質(zhì)量、功能三提升，實(shí)施行政復(fù)議決定履行督查、行政復(fù)議案卷評(píng)查及敗訴案件專題分析，促進(jìn)工作交流提升。刀刃向內(nèi)，堅(jiān)持“糾正一案、規(guī)范一片、治理一行”原則，糾正違法、不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為，協(xié)同執(zhí)法監(jiān)督部門規(guī)范行政行為，守好行政爭(zhēng)議源頭治理“第一關(guān)”。提級(jí)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議抄告制度，全市行政復(fù)議案件向被申請(qǐng)人上級(jí)主管部門抄告率達(dá)100%。

（記者郭嘉莉）

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